Решение № 12-184/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-184/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

27 ноября 2018 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотрев в судебном заседании при ведении протокола судебного заседания секретарем Баландиной Р.А. жалобу ООО «Транспортно-логистическая компания «Сокол» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23.10.2018 № 10673342183414974774 в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО «ТЛК «Сокол» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации.

Из постановления следует, что 15.10.2018 в 09:38:32 на 443 км 817 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», Пермский край, ООО «ТЛК «Сокол», являющийся собственником (владельцем) транспортного средства марки «КАМАЗ 65116-А4 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***> (№ в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Данным постановлением ООО «ТЛК «Сокол» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, юридическое лицо обратилось в Нытвенский районный суд Пермского края с жалобой, ссылаясь на необоснованное привлечение к административной ответственности. В обоснование жалобы указано, что 22.03.2018 при регистрации транспортного средства «КАМАЗ 65116-А4 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***>, в системе взимания платы «Платон» его сотрудником допущена ошибка в последней букве регистрационного знака: вместо «<***>» указано «<***>», остальные данные в реестре по автомобилю, включая идентификационный номер и номер свидетельства о регистрации внесены верно. При привлечении к административной ответственности не учитывались и не сверялись данные по транспортному средству, в том числе по идентификационному номеру и номеру свидетельства о регистрации, а также по номеру бортового устройства. При этом автомобиль «КАМАЗ 65116-А4 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***>, 15.10.2018 прошел по тарифицируемому участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» 135,673 км, за что произошло списание денежных средств в размере 258,08 руб. в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В судебном заседании защитник ООО «ТЛК «Сокол» ФИО1, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, образует движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно п. 8 ст. 31.1 названного Федерального закона размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 15.10.2018 в 09:38:32 на 443 км 817 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», Пермский край, специальным техническим средством АПК фото-видеофиксации «Платон», имеющим функцию фотосъемки и работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт движения автомобиля марки «КАМАЗ 65116-А4 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***> № имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «ТЛК «Сокол», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов жалобы ООО «ТЛК «Сокол» была представлена детализация движения транспортных средств, принадлежащих юридическому лицу, зафиксированная системой взимания платы «Платон» за период с 01.10.2018 по 31.10.2018, из которой следует, что 15.10.2018 транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***>, осуществляло движение по федеральной дороге М7 в с 09:17:18 до 12:57:43. Транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> в указанный период движение не осуществляло (л.д.9-10).

Из личного кабинета ООО «ТЛК «Сокол», зарегистрированного в системе взимания платы «Платон» следует, что в нем отражена детализация операций за 15.10.2018, согласно которым в указанный день произошло списание 258,08 руб. за пройденный 15.10.2018 транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***>, путь по федеральной трассе в 135,673 км; всего на балансе ООО «ТЛК «Сокол» находится 30 272,88 руб. (л.д.11).

Согласно заявлению ООО «ТЛК «Сокол» от 22.03.2018, транспортное средство «КАМАЗ 65116-А4 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***>, ХТС 651164F1330440, №, зарегистрировано в системе «Платон» (л.д.13).

Актом возврата бортового устройства с серийным номером 510130955 от 31.10.2018 подтверждается, что ООО «ТЛК «Сокол» возвратило указанное устройство, ранее установленное на транспортным средстве с государственным регистрационным знаком <***>, ссудодателю ООО «РТИТС» (л.д.14).

Согласно заявлению ООО «ТЛК «Сокол» от 31.10.2018, транспортное средство «КАМАЗ 65116-А4 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***>, ХТС 651164F1330440, №, зарегистрировано в системе «Платон» (л.д.15).

Дополнительным соглашением от 31.10.2018 к договору безвозмездного пользования и актом передачи бортового устройства с серийным номером 510583976 от 31.10.2018 подтверждается, что ООО «ТЛК «Сокол» принято указанное устройство для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***>, от ссудодателя ООО «РТИТС» (л.д.16-17).

Согласно свидетельству № о регистрации транспортного средства «КАМАЗ 65116-А4 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***>, ХТС 651164F1330440, его собственником (владельцем) является ООО «ТЛК «Сокол» (л.д.18)

Таким образом, из представленных документов следует, что принадлежащее ООО «ТЛК «Сокол» транспортное средство «КАМАЗ 65116-А4 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***>, ХТС 651164F1330440, №, было ошибочно 22.03.2018 зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» как имеющее государственный регистрационный знак <***>. 31.10.2018 путем возврата и передачи бортового устройства указанная ошибка была исправлена. Вместе с тем, 15.10.2018 транспортное средство «КАМАЗ 65116-А4 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***>, осуществляющий движение по автомобильной дороге федерального значения, за что с ООО «ТЛК «Сокол» была списана плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, было зафиксировано специальным техническим средством «Платон» как автомобиль с государственным регистрационным знаком <***>, осуществивший движение по автомобильной дороге без внесения платы.

Изложенное исключает наличие в действиях ООО «ТЛК «Сокол» на 15.10.2018 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в том числе его вину в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.10.2018 подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием в действиях ООО «ТЛК «Сокол» состава административного правонарушения).

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23 октября 2018 года № 0673342183414974774 отменить.

Прекратить в отношении ООО «Транспортно-логистическая компания «Сокол» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.23.1 КоАП Российской Федерации, на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Спиридонов