Решение № 2-1026/2024 2-1026/2024~М-962/2024 М-962/2024 от 5 августа 2024 г. по делу № 2-1026/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2024 года г.Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при секретаре Страхове Е.С.,

с участием И.о прокурора Воловского района Кутрина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1026/2024 по иску И.о. прокурора Воловского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному образовательному учреждению «Баскаковская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений законодательства о противопожарной безопасности образовательного учреждения,

установил:

И.о. прокурора Воловского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному казенному образовательному учреждению «Баскаковская средняя общеобразовательная школа»» об устранении нарушений законодательства о противопожарной безопасности образовательного учреждения.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Воловского района Тульской области с привлечением специалиста ОНДиПР по Ефремовскому, Каменскому и Воловскому районам УНД ГУ МЧС России по Тульской области была проведена проверка соблюдения МКОУ «Баскаковская средняя общеобразовательная школа» законодательства о противопожарной безопасности, по результатам которой установлено нарушение, а именно на территории МКОУ «Баскаковская средняя общеобразовательная школа» расположены: огнетушитель № изготовлен в феврале 2014 года и требует замены; огнетушитель № изготовлен в 2018 году и требует переосвидетельствования.

Прокуратурой Воловского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ. в МКОУ «Баскаковская средняя общеобразовательная школа» вносилось представление по аналогичным выявленным нарушениям, однако в ходе контрольной проверки установлено, что выявленные нарушения не устранены.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Баскаковская средняя общеобразовательная школа» устранить выявленные нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности в 2 месячный срок после вступления решения суда в законную силу, а именно: заменить огнетушитель № изготовленный в феврале 2014г., переосвидетельствовать огнетушитель №, изготовленный в 2018г.

Ио. прокурора Воловского района Кутрин В.В. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика МКОУ «Баскаковская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. И.о. директора ФИО1 представила в адрес суда заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело без своего участия. Иск признала в полном объеме, указала, что нарушения будут устранены в ближайшее время.

Представитель третьего лица ОНДиПР по Ефремовскому, Каменскому и Воловскому районам УНД ГУ МЧС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

Статьей 3 Конвенции о правах ребенка определено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Исходя из п. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания учащихся, присмотра и ухода за ними, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими сохранность жизни и здоровья обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно требований пп. 8 п. 1 и п. 2 ст. 41 Закона об образовании, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Пунктом 7 ст. 28 Закона об образовании предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «Опожарной безопасности» пожарная безопасность — состояние защищенностиличности, имущества, общества и государства от пожаров; противопожарныйрежим — требования пожарной безопасности, устанавливающие правилаповедения людей, порядок организации производства и (или) содержаниятерриторий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектовв целях обеспечения пожарной безопасности,

Система обеспечения пожарной безопасности — это совокупность сили средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу спожарами (ст. 3 Закона).

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейшихфункций государства.

Статьей 34 Федерального закона № 69-ФЗ установлены права иобязанности граждан в области пожарной безопасности, в частности указано, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества вслучае пожара.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «Опожарной безопасности» руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор(соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправномсостоянии системы и средства противопожарной защиты, включаяпервичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не поназначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственноеруководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенциина подведомственных объектах и несут персональную ответственность засоблюдение требований пожарной безопасности.

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлены основныегарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренныеКонституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законныхинтересов ребенка.

Государство признает детство важным этапом жизни человека иисходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценнойжизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческойактивности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма игражданственности.

В связи с этим одним из государственных приоритетов являетсяобеспечение благополучного и защищённого детства, в том числеобеспечение безопасности жизни и здоровья детей и подростков.

Согласно ст. 11 Закона Тульской области от 07.10.2009 № 1336-3TO «Озащите прав ребёнка» условия воспитания, обучения и содержания детей всемье, в организациях социального обслуживания, медицинских, образовательных и иных организациях должны соответствовать ихбезопасности и способствовать сохранению и укреплению здоровья детей.

В соответствии с п. 18 Правил, приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий (сооружений) должны быть очищены от мусора и посторонних предметов.

Двери (люки) чердачных помещений, а также технических этажей, подполий и подвалов, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей, закрываются на замок. На дверях (люках) указанных помещений размещается информация о месте хранения ключей.

Согласно пункту 60 Правил противопожарного режима руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX данных Правил и приложениям N и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, МКОУ «Баскаковская средняя общеобразовательная школа» осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.

По результатам проверки исполнения законодательства об образовании в части обеспечения безопасных условий воспитания и обучения прокурором выявлено, что в нарушение требований законодательства в области пожарной безопасности указанный объект не оснащен в соответствии с предписаниями п.60 противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 огнетушителями с действующим сроком использования.

Здание МКОУ «Баскаковская средняя общеобразовательная школа» не соответствует требованиям законодательства в области пожарной безопасности, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также работников МКОУ «Баскаковская средняя общеобразовательная школа» в период их нахождения в образовательной организации. При этом не обеспечено финансирование данных мероприятий.

Факт несоответствия здания МКОУ «Баскаковская средняя общеобразовательная школа» требованиям законодательства в области пожарной безопасности ответчиком не оспаривается, до настоящего момента нарушения требований законодательства Российской Федерации не устранены.

Поскольку указанные нарушения создают угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также работников МКОУ «Баскаковская средняя общеобразовательная школа», ответчик не оспорил обстоятельств, изложенных в исковом заявлении прокурора, а также что образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке за невыполнение и ненадлежащее выполнение своих функций, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Срок для исполнения решения суда, о котором просит прокурор в исковом заявлении, является разумным и обеспечит соблюдение баланса частных и публичных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования И.о. прокурора Воловского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному образовательному учреждению «Баскаковская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений законодательства о противопожарной безопасности образовательного учреждения, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Баскаковская средняя общеобразовательная школа» устранить выявленные нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности в 2 месячный срок после вступления решения суда в законную силу, а именно: заменить огнетушитель № изготовленный в феврале 2014г., переосвидетельствовать огнетушитель №, изготовленный в 2018г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 12 августа 2024 года

Председательствующий