Постановление № 5-12/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-12/2018

Дело № 5-12/2018 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2018 года г. Лебедянь Липецкой области

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Сутягин Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Акционерного общества «Рассвет», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, КПП 481101001, ОГРН <***>, к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Рассвет» нарушило требования промышленной безопасности.

Административное правонарушение совершено в Лебедянском районе Липецкой области при следующих обстоятельствах.

26.01.2018 года в 15 часов на объекте хранения и переработки растительного сырья - элеваторе АО «Рассвет», расположенном по адресу: <адрес>, эксплуатировалось техническое устройство - нория № «<данные изъяты>» (инв. №), не оборудованная средствами взрывопредупреждения и взрывозащиты.

В судебном заседании:

представитель Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - государственный инспектор отдела по надзору за объектами газораспределения, газопотребления и взрывопожароопасными объектами по Липецкой области ФИО1 изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердил, полагал, что выявленные нарушения устранить возможно путем приостановления деятельности техничекого устройства;

представители АО «Рассвет» по доверенности ФИО2 не оспаривал выявленные нарушения требований промышленной безопасности.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от 26.01.2018 г. в ходе проведенной Верхне-Донским управлением Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору плановой проверки в период с 22.01.2018 г. по 26.01.2018 г., на основании распоряжения заместителя руководителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора ФИО3 № № от 15.01.2018 г., в АО «Рассвет» выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности: на объекте хранения и переработки растительного сырья - элеваторе АО «Рассвет», расположенном по адресу: <адрес>, эксплуатируется нория № «<данные изъяты>» (инв. №), не оборудованная средствами взрывопредупреждения и взрывозащиты, а именно: не защищена взрыворазрядителем, что в случае возникновения аварийной ситуации повлечёт за собой разрушение строительных конструкций, травмирование или гибель работников; не оснащена датчиком подпора, устройством контроля сбегания ленты, что может привести к пробуксовке, перекосу и сбеганию норийной ленты, задеванию ковшей нории о норийные трубы, что создаст источник искрообразования и, как следствие, возгорание растительного сырья или взрыв пылевоздушной смеси. Указанные нарушения создает угрозу жизни и здоровью людей, причинения существенного вреда окружающим зданиям и строениям (л.д. 3-6,7-13).

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются актом проверки № № от 26.01.2018 года и предписанием № № от 26.01.2018 года, согласно которому юридическому лицу дан срок для устранения выявленных недостатков (л.д. 14-18,19-22).

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица, свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельству о постановке на учет в налоговом органе, АО «Рассвет» зарегистрировано в качестве юридического лица, имеет ИНН <***>, КПП 481101001, ОГРН <***>, поставлен на учет в налоговом органе 10.11.1999 года (л.д. 45-47).

В соответствии с ч. 2 ст. 3, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов, экспертам в области промышленной безопасности; безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; обоснованию безопасности опасного производственного объекта.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом4 статьи3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом3 статьи7 настоящего Федерального закона;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей11 настоящего Федерального закона;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте.

Согласно п.п. 43,46 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утв. Приказом Федеральной службы по экологическуому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, взрыворазрядители устанавливаются на нориях, молотковых дробилках, фильтр-циклонах, рециркуляционных зерносушилках с камерами нагрева, шахтных зерносушилках с камерами нагрева и на каскадных нагревателях, на бункерах для сбора пыли от аспирационных систем, аспирирующих потенциально опасное оборудование (нории, вальцовые станки, дробилки и другое измельчающее оборудование ударного действия), на бункерах и силосах деревообрабатывающих производств, а также на топках для сжигания жидкого или газообразного топлива.

Допускается не устанавливать взрыворазрядители на нориях со свободным объемом менее 0,25 ; дробилках с объемом рабочей зоны и выпускного (поддробильного) бункера менее 0,3 и фильтр-циклонах со свободным объемом менее 0,5 ; нориях и дробилках подачи и измельчения минерального сырья.

На нориях должны быть установлены РКС и датчики подпора, а также устройства контроля сбегания ленты. Датчики подпора устанавливаются на восходящей ветви нории на высоте 300 - 400 мм от башмака нории.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности судья действия АО «Рассвет» квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требования промышленной безопасности.

Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При назначении наказания, судья руководствуется положениями, закрепленными в ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ: смягчающими административную ответственность обстоятельствами признаны: привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Акционерное общество «Рассвет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации технического устройства - нории № «<данные изъяты>» (инв. №) элеватора АО «Рассвет», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 45 (сорок пять) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 22 февраля 2018 года.

Обязать в указанный срок установить средства взрывопредупреждения и взрывозащиты: взрыворазрядитель, датчик подпора, устройство контроля сбегания ленты.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Акционерному обществу «Рассвет» положения ч.3ст.3.12КоАПРФ, в силу которой юридическое лицо вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении исполнения наказания в видеадминистративногоприостановления деятельности, в случае если обстоятельства, послужившие основанием для назначения данногоадминистративногонаказания будут устранены.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.И. Сутягин