Решение № 2А-2400/2025 2А-2400/2025~М-1959/2025 М-1959/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2А-2400/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2025 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи – Чернякова Н.Н.,

с участием прокурора – помощника прокурора Куйбышевского района г.Самары Гостиновой А.А.,

представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области – ФИО1,

при секретаре – Ласкиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2400/2025 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в определенных местах, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего наблюдение за исполнением административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца, прокурор поддержали административное исковое заявление, просил его удовлетворить.

Административный ответчик отказался от участия в судебном заседании, что подтверждается актом от 05.11.2025. Будучи извещенным о времени и месте судебного заседания письменную позицию в суд не направил. Ввиду отказа административного ответчика, с учетом характера административного иска, суд полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ, Закон).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона).

Судом установлено, что ФИО2 осуждён приговором Головинского районного суда г.Москвы от 17.12.2019 года по п. «а,б» ч.3 ст.163, п. «а,б» ч.4 ст.158, п. «а» ч.3 ст.163 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 совершил тяжкое преступление. Кроме того, ФИО2 01.10.2021 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требований об установлении административного надзора.

Из представленной характеристики следует, что ФИО2 за период отбывания наказания имеет 136 взысканий, которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете. Не трудоустроен, участие в работах по благоустройству ИУ в порядке ст. 106 УИК РФ не выполняет. Характеризуется отрицательно.

В соответствии п.1 ч. 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.1,2,3,4 ч. 1 ст. 4 Закона).

В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом обстоятельств совершения ФИО2 преступления, его роли и поведения в период отбывания наказания, имеются основания для применения к нему административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Указанное в административном иске ограничения: «запретить пребывание в определенных местах», «запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них» не конкретизированы, необходимость их применения никак не обоснованы, в связи с чем, суд не усматривает оснований для установления такого ограничения.

Кроме того, принимая во внимание совершение преступления в г.Москва, а проживание в Чеченской республике, суд полагает целесообразным установить ФИО2 ограничение на выезд за пределы субъекта проживания без разрешения органа внутренних дел.

Указанное в административном иске ограничение: «запретить пребывание в определенных местах», «запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях никак не конкретизировано, в связи с чем, суд не усматривает оснований для установления таких ограничений.

Исходя из характеризующих данных о личности ФИО2, суд считает разумным установление количества явок – 2 раза в месяц.

Учитывая, что административный надзор в отношении Садыкова устанавливается на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона, срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272 – 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца совхоза <адрес>, на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В течение срока административного надзора установить отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

- запретить выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения без согласования с органом внутренних дел.

В установлении остальных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.Н. Черняков