Решение № 2А-166/2018 2А-166/2018 ~ М-67/2018 А-166/2018 М-67/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-166/2018

Дело №а–166/2018 19 февраля 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дударевой О.Ф.,

с участием прокурора Кулешовой С.Г.,

при секретаре Камаловой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области (далее - ОМВД России по Сланцевскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая по доверенности, требования поддержала в полном объеме и пояснила, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 Псковской области в период с 10.06.2007 по 19.06.2015. В ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы по отбытии срока наказания не встал. 25.10.2017 ФИО2 был доставлен в ОМВД России по Сланцевскому району по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. № УК РФ, и поставлен на учет в ОМВД. 02.11.2017 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № по ст. № УК РФ.

При постановке на учет и затем неоднократно старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО7 проводились профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений и преступлений, а также о том, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений в отношении него будет направлено административное исковое заявление в Сланцевский городской суд Ленинградской области об установлении административного надзора, в связи с тем, что он был осужден за тяжкое преступление и имеет неснятую и не погашенную судимость, которая будет погашена 19 июня 2025 года в установленном законом порядке. В течение 2017 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за допущенные им правонарушения:

13.05.2017 года в 20 часов 20 минут находился в общественном месте у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей;

31.10.2017 года в 15 часов 20 минут он находился в общественном месте у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей;

23.11.2017 года в 17 часов 50 минут находился в общественном месте у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей;

29.11.2017 года в 13 часов 55 минут находился в общественном месте у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей.

ФИО2 на учете в Сланцевском центре занятости населения не состоит, в настоящее время неофициально работает на пилораме у индивидуального предпринимателя ФИО8 разнорабочим. На учете в наркологическом кабинете не состоит. В приговоре Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 28.02.2008 года указано, что ФИО2 состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>». ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с 25.06.2015 года. Указанное жилое помещение состоит из 2 комнат в жилом доме площадью 29,82 кв.м, общей площадью 46,30 кв.м. Собственником жилого помещения является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать ФИО2 В ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области ранее неоднократно поступали жалобы на поведение ФИО2 от его матери, которая просила провести с сыном профилактическую беседу.

Ссылаясь на нормы ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 - ФЗ от 06.04.2011, а также на то, что административный ответчик, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость, совершил в течение одного года четыре административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, представитель административного истца просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года и одновременно установить ему следующие ограничение: один раз в месяц являться в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленным ОМВД России графику; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, в судебном заседании пояснил, что не возражает относительно установления в отношении него административного надзора с установлением указанных административных ограничений, подтвердил объяснения административного истца о том, что он подозревается в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ по уголовному делу, которое находится в производстве СО ОМВД России по Сланцевскому району.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Кулешовой С.Г., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что приговором Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 28.01.2008 ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ и осужден к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 28.02.2008 ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и осужден к 3 годам лишения свободы без штрафа в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-12).

Постановлением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 24.04.2008 об исполнении приговора в порядке ст. 397 УПК РФ по совокупности преступлений на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ к отбытию ФИО2 назначено 8 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Из справки № 044565 установлено, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 19 июня 2015 года по отбытии наказания (л.д. 8).

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На дату совершения преступлений и вынесения приговоров (28.01.2008 и 28.02.2008) совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 162 и п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, согласно положениям статьи 15 УК РФ относились к категории особо тяжких и тяжких соответственно.

Данная судимость с учётом требований ст. 86 УК РФ (в редакции от 30.12.2006) будет погашена 19 июня 2023 года.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ предусмотрено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Как установлено судом из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО2, являясь лицом, осужденным за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления и имеющим непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение 2017 года четыре административных правонарушения:

13.05.2017 года в 20 часов 20 минут находился в общественном месте у дома <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей;

23.11.2017 года в 17 часов 50 минут находился в общественном месте у дома <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей;

29.11.2017 года в 13 часов 55 минут находился в общественном месте у дома <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей.

Указанное обстоятельство в соответствии п. 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

Необходимость установления ограничений в виде одного раза в месяц являться в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области для регистрации по установленным ОМВД России по Сланцевскому району дням; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях административным истцом обоснована, административные правонарушения были совершены административным ответчиком в общественных местах, где проводятся массовые общественные мероприятия. Кроме того, возражений об установлении данных видов ограничения от административного ответчика ФИО2 в ходе судебного разбирательства не поступило.

При изложенных обстоятельствах суд находит, что требования ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

Определение конкретного срока административного надзора в пределах, предусмотренным законом, и установлении конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, срока погашения судимости за совершенные преступления (19.06.2023), его поведения после освобождения из мест лишения свободы, в том числе: отсутствие трудоустройства и стабильного дохода, неоднократное привлечение к административной ответственности.

Как разъяснено в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор на срок 3 года с момента вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 298, 175-180, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года, подлежащий исчислению со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Одновременно установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- один раз в месяц являться в Отдел Министерства внутренних дел России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленным Отделом МВД России по Сланцевскому району Ленинградской области дням;

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.

Председательствующий судья О.Ф. Дударева