Решение № 12-50/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 12-50/2018

Копия 12-50/18


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск 07 февраля 2018 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Отдых», ИНН: <***>, на постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Отдых» обжалует в суд постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому оно привечено к ответственности, предусмотренной ст. 7.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе представитель ООО «Отдых» указал, что не согласен с постановлением, просит его отменить.

В судебном заседании представитель ООО «Отдых» пояснил, что общество полностью признает вину в несвоевременном непереоформлении договора аренды лесного участка, обязуются устранить выявленное нарушение, просят снизить размер назначенного наказания.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ООО «Отдых» постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, суд находит постановление № заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ верным по существу, однако не справедливым, подлежащим изменению, а жалобу – частичному удовлетворению, поскольку должностным лицом после правильного установления фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, ООО «Отдых» назначено наказание, не отвечающее соразмерности содеянному, а также целям наказания, как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 50 минут до 13 часову 00 минут государственным лесным инспектором Московской области ФИО3 при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда в выделе 6 квартала 29 Новинского участкового лесничества Клинского лесничества вблизи д. Соколово Солнечногорского муниципального района Московской области выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, ООО «Отдых» самовольно использует лесной участок площадью 0,9га для размещения 24 летних домиков, хозяйственных построек в количестве 14 штук, будки для собаки, огороженной площадки для установки четырех мусорных баков. По всей территории самовольно занимаемого участка установлены столики и лавочки. Вследствие нарушения ООО «Отдых» лесного законодательства причинен ущерб лесному фонду в размере 814 726 рублей.

Исследованными судом материалами дела вина ООО «Отдых» в совершении административного правонарушения подтвердилась постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя заявителя, в которых заявитель фактически согласен с правонарушением, заявляет о принятых мерах, направленных на его устранение, актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием, уведомлением, фототаблицей и иными материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 8 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 9 ЛК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством РФ о концессионных соглашениях и земельным законодательством.

Административное правонарушение допущено по вине ООО «Отдых», так как своими действиями оно нарушило положения ст.ст. 8, 9 ЛК РФ, выразившееся в самовольном занятии лесного участка.

В соответствии с ст. 7.9 КоАП РФ, самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Должностным лицом назначено наказание в пределах санкции статьи.

В соответствии с документами, представленными Комитетом лесного хозяйства МО по запросу суда установлено, что площадь земельного участка, занятого заявителем, с учетом имеющегося территориального спора межу ООО «Отдых» и ЗАО «Ангстрем», по казанному выше адресу составляет на 0,9га, как указанно в обжалуемом постановлении, а 0,54га, что, в свою очередь влечет снижение расчета причиненного лесному фонду ущерба.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей.

Суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения в их совокупности, согласие с правонарушением, принятие мер к скорейшему устранению выявленных нарушений, небольшую степень общественной опасности и отсутствие тяжких последствий правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Отдых» к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП, однако, учитывая характер правонарушения, принятые меры к устранению, а также степень общественной опасности правонарушения, полагает необходимым снизить размер назначенного должностным лицом наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ – изменить.

Указать, что ООО «Отдых» самовольно использует в выделе 6 квартала 29 Новинского участкового лесничества Клинского лесничества вблизи д. Соколово Солнечногорского района Московской области лесной участок площадью 0,54га.

Исключить из постановления выводы должностного лица о причинении ООО «Отдых» ущерба лесному фонду в размере 814 726 рублей.

Назначить ООО «Отдых» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Жалобу ООО «Отдых» – удовлетворить частично.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 суток.

Судья /подпись/ ФИО1

Копия верна: судья: