Решение № 2-2820/2018 2-2820/2018~М-2549/2018 М-2549/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-2820/2018

Дело № 2-2820/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 23 июля 2018г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре - Казиевой Р.Д., с участием: прокурора Татаровой ФИО12 представителя истца - Местной администрации городского округа Нальчик - ФИО1 ФИО13, действующего по доверенности от 09.01.2019г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной администрации городского округа Нальчик к ФИО2 ФИО14 и Подгайко ФИО15, в котором просит выселить ФИО2 ФИО16 и Подгайко ФИО17 из занимаемого ими жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 29,0 кв. м. и переселить в <адрес>-Г в <адрес>, общей площадью 33,7 кв. м.,

у с т а н о в и л :

Местная администрация городского округа Нальчик обратилась в суд с иском к ФИО2 ФИО18 и Подгайко ФИО19 с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что ФИО2 ФИО20. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Постановлением главы Местной администрации городского округа Нальчик от 27.01.2006г. № утвержден перечень жилых домов, признанных непригодными для постоянного проживания, в числе которых значится многоквартирный жилой домпо <адрес>.

Постановлением Правительства КБР от 23.10.2009г. №- ПП утвержден список 36 аварийных домов, отнесенных к числу непригодных для проживания и подлежащих первоочередному сносу, в том числе и указанный выше многоквартирный жилой дом.

Аварийность многоквартирного дома представляет опасность и угрожает жизни и здоровью его жильцов.

Постановлением Местной администрации городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальной целевой программе «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, на 2014 - 2015 годы» (вместе с Перечнем жилых домов и объемами средств, необходимыми для переселения граждан из аварийного жилищного фонда городского округа Нальчик в 2014 - 2015 годах)» утверждена муниципальная целевая Программа переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, в том числе из указанного выше жилого дома.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) признание в установленном ПравительствомРоссийской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

Прокурор - Татарова ФИО21 в своем заключении выразила мнение, что исковые требования являются не обоснованными, т.к. предлагаемая ответчикам для переселения однокомнатная квартира ухудшает жилищные условия ответчиков, что недопустимо.

Представитель истца - ФИО1 ФИО22., поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчики - ФИО2 ФИО23. и Подгайко ФИО24., надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд по правилам п.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) решил рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчиков. просил отказать в удовлетворении исковых требований, считая, что ей принадлежит отдельная 2-х комнатная квартира, а истец хочет переселить её в однокомнатную квартиру,

Заслушав заключение прокурора, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Согласно п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Постановлением главы Местной администрации городского округа Нальчик № от 27.01.2006г. «О признании непригодными для постоянного проживания аварийных жилых домов <адрес>», жилой дом по <адрес>, был признан непригодным для постоянного проживания.

В соответствии с п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с п. 8 ст. 31 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверять, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Следовательно, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, не только количеством комнат и количеством квадратных метров, но и изолированностью этих комнат от жилых помещений других граждан, т.е. предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление комнат в квартире, не только меньше ранее занимаемой по количеству комнат и количеству квадратных метров, т.к. в этом получается, что значительно ухудшаются жилищные условия потребительских свойств жилого помещения, предоставляемого ответчикам для проживания, что не допустимо.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, который гарантирует им, что условия проживания, не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и если наниматель занимал отдельную двухкомнатную квартиру, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной двухкомнатной квартиры.

Следовательно, ответчикам должна быть предоставлена отдельная двухкомнатная квартира, равнозначная по общей площади с занимаемой им площадью, т.е. не менее 29,0 кв. м., а поскольку представленная для переселения ответчиков однокомнатная <адрес> по адресу: по <адрес>-г в <адрес>, общей площадью 33,7 кв. м. не соответствует указанным требованиям, то исковые требования Местной администрации городского округа Нальчик не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Местной администрации городского округа Нальчик.

Отказать Местной администрации городского округа Нальчик в выселении ФИО2 ФИО25 и Подгайко ФИО26 из занимаемого ими жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 29,0 кв. м. и переселении в <адрес>-г в <адрес>, общей площадью 33,7 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда- Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «____»__________________2018г.

Судья Нальчикского горсуда- Р.С.Блиева