Решение № 2-1661/2017 2-1661/2017~М-1611/2017 М-1611/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-1661/2017

Дело № 2-1661/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Стольной Ю.Н., с участием помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В. и помощника прокурора г. Новошахтинска Бажановой А.С., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новошахтинска в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Строитель+», третье лицо - военный комиссариат г. Новошахтинск и Родионово-Несветайского района о понуждению к совершению действий, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит обязать ООО «Строитель+» информировать отдел военного комиссариата Ростовской области по г. Новошахтинск и Родионово-Несветайскому району об изменениях состава граждан, постоянно проживающих или пребывающих более трех месяцев в домах, находящихся в г. Новошахтинсек Ростовской области под управлением ООО «Строитель+» по адресам: ул. Харьковская, <...> которые состоят на воинском учете или не состоят, но обязаны состоять на воинском учете, также предоставить списки граждан ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также граждан старших возрастов, не состоящих на воинском учете, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой г. Новошахтинска в ноябре 2016 года в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в деятельности ООО «Строитель+», расположенного по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что ООО «Строитель+» не исполнены требования Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон) в части информирования отдела военного комиссариата по г. Новошахтинск и Родионово-Несветайскому району об изменениях состава граждан, постоянно проживающих или пребывающих более трех месяцев в домах, обслуживаемых организацией, которые состоят на воинском учете или не состоят, но обязаны состоять на воинском учете, также не предоставлены списки граждан ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также граждан старших возрастов, не состоящих на воинском учете, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.

По факту выявленных нарушений прокурором города в адрес директора ООО «Строитель+» внесено представление, которое рассмотрено.Согласно ответу ООО «Строитель+» требования прокурора не удовлетворены.

До настоящего времени сведения в отдел военного комиссариата по г. Новошахтинску и Родионово-Несветайскому району не поступают.

Отсутствие указанной информации создает серьезные препятствия при осуществлении воинского учета граждан, проживающих и пребывающих на территории города, отделом военного комиссариата по г. Новошахтинску и Родионово-Несветайскому району.

В соответствии с п. 2.2. Устава ООО «Строитель+» одним из основных видов деятельности общества является управление многоквартирными домами.

Согласно п. 2.4.1. типового договора на управление многоквартирным домом в перечень услуг и работ по управлению многоквартирным домом входит организация эксплуатации многоквартирного дома.

Согласно представленному ООО «Строитель+» списка, под управлением управляющей компании находится 21 дом в г. Новошахтинске Ростовской области, на управление которых заключен типовой договор на управление многоквартирным домом, по адресам: ул. Харьковская, <...>

Главой г. Новошахтинска как 2016 году, так и в 2017 году утвержден Перечень органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета граждан, организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, и образовательных учреждений города Новошахтинска. ООО «Строитель+» включено в этот Перечень.

На основании вышесказанного следует, что ООО «Строитель+» как организация осуществляющая эксплуатацию жилых помещений обязана была предоставить отделу военного комиссариата по г. Новошахтинску и Родионово-Несветайскому району списки граждан ДД.ММ.ГГГГ года рождения для осуществления контроля над полнотой приписки граждан к призывным участкам и ходом подготовки граждан к военной служб.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании представители истца помощники прокурора г. Новошахтинска Серебрянникова Э.В., Бажанова А.С. исковые требования прокурора поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора г. Новошахтинска не признала.

Представитель третьего лица ФИО2 в судебное заседание явилась, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом пояснила, что в настоящее время правильное наименование третьего лица по настоящему делу - военный комиссариат г. Новошахтипнск и Родионово-Несветайского района.

Выслушав мнение представителей сторон, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу - по месту их пребывания.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», руководители организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, должностные лица (работники) этих организаций, ответственные за военно-учетную работу, обязаны сообщать в двухнедельный срок в военные комиссариаты сведения об изменениях состава граждан, постоянно проживающих или пребывающих более трех месяцев, которые состоят на воинском учете или не состоят, но обязаны состоять на воинском учете.

Согласно п. 9 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663» (далее Инструкция) военный комиссариат: в соответствующем органе местного самоуправления уточняет перечень органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета граждан, организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, и образовательных учреждений, находящихся в пределах административных границ муниципального образования; до 1 ноября запрашивает от органов, включенных в перечень, списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, в соответствии с приложением N 3 к настоящей Инструкции; от руководителей образовательных учреждений, в которых граждане обучаются.

В соответствии с п. 20 Инструкции по завершении работы комиссии по постановке граждан на воинский учет военный комиссар в 10-дневный срок информирует главу местной администрации (глав местных администраций) об итогах первоначальной постановки граждан на воинский учет, составляет и согласовывает с ним (ними) графики вызова в военный комиссариат должностных лиц, отвечающих за ведение воинского учета в органах местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета, организациях, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, и общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования для проведения в апреле - июне сверки имеющихся в военном комиссариате учетных данных на граждан, первоначально поставленных на воинский учет, с учетными данными этих органов (организаций). Для сверки с учетными данными военного комиссариата на граждан, поставленных на воинский учет и обязанных состоять на воинском учете, представляются: организациями, осуществляющими эксплуатацию жилых помещений, - карточки регистрации граждан.

В соответствии с пояснениями по заполнению списка граждан не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (Приложение № 3 Инструкции) на организацию, осуществляющую эксплуатацию жилых помещений возложена обязанность ведения первичного воинского учета граждан. Данные организации представляют в военный комиссариат списки военнообязанных на бумажном и электронном носителях. В список включаются все граждане, которым в год первоначальной постановки на воинский учет исполняется 17 лет. Организации, осуществляющие эксплуатацию жилых помещений включают в список всех указанных выше граждан, проживающих (пребывающих) в (на) обслуживаемых ими помещениях (территориях).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Новошахтинска в ноябре 2016 года в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в деятельности ООО «Строитель+», расположенного по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что ООО «Строитель+» не исполнены требования Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон) в части информирования отдела военного комиссариата по г. Новошахтинску и Родионово-Несветайскому району об изменениях состава граждан, постоянно проживающих или пребывающих более трех месяцев в домах, обслуживаемых организацией, которые состоят на воинском учете или не состоят, но обязаны состоять на воинском учете, также не предоставлены списки граждан ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также граждан старших возрастов, не состоящих на воинском учете, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.

По факту выявленных нарушений прокурором города в адрес директора ООО «Строитель+» внесено представление, которое рассмотрено.Согласно ответу ООО «Строитель+» требования прокурора не удовлетворены.

До настоящего времени сведения в военный комиссариат г. Новошахтинск и Родионово-Несветайского района не поступают.

Отсутствие указанной информации создает серьезные препятствия при осуществлении воинского учета граждан, проживающих и пребывающих на территории города, военным комиссариатом г. Новошахтинска и Родионово-Несветайского района.

Согласно представленного ООО «Строитель+» списка, под управлением управляющей компании находится 21 дом в г. Новошахтинске Ростовской области, на управление которых заключен типовой договор на управление многоквартирным домом, по адресам: ул. Харьковская, <...>

Главой г. Новошахтинска как 2016 году, так и в 2017 году утвержден Перечень органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета граждан, организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, и образовательных учреждений города Новошахтинска. ООО «Строитель+» включено в этот Перечень.

Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», функционирование системы воинского учета обеспечивается Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

В силу п. 6 постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», должностные лица органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций обеспечивают исполнение гражданами обязанностей в области воинского учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.2. Устава ООО «Строитель+» одним из основных видов деятельности общества является управление многоквартирными домами.

Согласно п. 2.4.1. типового договора на управление многоквартирным домом в перечень услуг и работ по управлению многоквартирным домом входит организация эксплуатации многоквартирного дома.

На основании вышесказанного следует, что ООО «Строитель+», как организация осуществляющая эксплуатацию жилых помещений, обязана предоставить военному комиссариату г. Новошахтинска и Родионово-Несветайского района списки граждан ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также сведения об изменении в названные списки, для осуществления контроля над полнотой приписки граждан к призывным участкам и ходом подготовки граждан к военной службе.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Строитель+» информировать военный комиссариат г. Новошахтинск и Родионово-Несветайского района об изменениях состава граждан, постоянно проживающих или пребывающих более трех месяцев в домах, находящихся в г. Новошахтинск Ростовской области под управлением ООО «Строитель+» по адресам: ул. Харьковская, <...> которые состоят на воинском учете или не состоят, но обязаны состоять на воинском учете, также предоставить списки граждан ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также граждан старших возрастов, не состоящих на воинском учете, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.

С мотивированным решением суда стороны имеют право ознакомиться, начиная с 22.09.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Федченко В.И