Решение № 3А-101/2017 3А-101/2017~М-131/2017 М-131/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 3А-101/2017

Дело № 3а-101/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Гришиной С.А.

при секретаре судебного заседания Коршуновой Е.А.

с участием представителей:

административного истца – ФИО1,

административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области –ФИО2,

административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области – ФИО3,

заинтересованного лица администрации города Твери – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 об оспаривании результатов кадастровой стоимости,

установил:

ФИО5 обратился в Тверской областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 23 522000 рублей по состоянию на 11 сентября 2015 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что административному истцу принадлежат нежилые помещения, расположенные на указанном земельном участке, в отношении которого договор аренды находится в стадии оформления. В связи с этим Администрация города Твери предъявила ФИО5 требование о внесении платы за фактическое пользование земельным участком, сумма которой определена исходя из кадастровой стоимости, существенно превышающей его рыночную стоимость, что затрагивает его права и законные интересы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действуя в пределах предоставленных полномочий, уточнил заявленные требования в соответствии с результатами проведенной по делу судебной экспертизы, просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 20 июля 2017 года в размере 37706 000 рублей.

Представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области – ФИО2, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области – ФИО3, заинтересованного лица администрации города Твери – ФИО4 разрешение административных исковых требований оставили на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителей сторон и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО5 является собственником строений:

- нежилого здания - овощехранилища с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, государственная регистрация права от 02 сентября 2009 года;

- нежилого здания - овощехранилища с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, государственная регистрация права от 02 сентября 2009 года;

- нежилого строения - весовой с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, государственная регистрация права от 02 сентября 2009 года;

- нежилого строения - весовой с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, государственная регистрация права от 02 сентября 2009 года;

- нежилого здания – навеса с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, государственная регистрация права от 12 января 2015 года;

- нежилого здания – навеса с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, государственная регистрация права от 12 января 2015 года.

Указанные объекты недвижимости расположены в границах земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием «для овощехранилища», с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является муниципальное образование город Тверь, государственная регистрация права от 29 сентября 2000 года.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации административному истцу принадлежит исключительное право на приобретение этого земельного участка в собственность или в аренду.

Согласно абзаца 8 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

При этом отсутствие заключенного договора аренды земельного участка на момент обращения административного истца в суд с иском не свидетельствует о том, что ФИО5 не является субъектом правоотношений по установлению кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 23 июня 2016 года с ФИО5 в пользу Администрации города Твери взыскана сумма неосновательного обогащения за пользование спорным земельным участком, рассчитанная исходя из удельного показателя кадастровой стоимости.

На основании изложенного ФИО5 вправе оспаривать кадастровую стоимость указанного земельного участка.

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу статьи 24.19 данного Федерального закона при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в этом случае является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 04 сентября 2017 года подтверждено, что кадастровая стоимость указанного земельного участка определена по состоянию на 20 июля 2017 после проведения государственной кадастровой оценки, результаты которой утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года № 13-нп, в размере 51101429, 66 рублей.

Таким образом, рыночная стоимость спорного земельного участка должна быть определена на 20 июля 2017 года.

С целью пересмотра результатов кадастровой оценки земельного участка 09 августа 2017 года ФИО5 обратился в Тверской областной суд.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка, административный истец представил отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненный оценщиком <данные изъяты> в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 11 сентября 2015 года составила 23522 000 рублей.

Принимая во внимание, что рыночная стоимость спорного земельного участка в представленном административным истцом отчете определена на неверную дату, определением суда от 08 сентября 2017 года по ходатайству Администрации города Твери по делу была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 20 июля 2017 года.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 20 июля 2017 года составила 37706 000 рублей.

Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует статье 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости спорного земельного участка.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект оценки, его количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков в городе Твери, в том числе земельных участков коммерческого назначения из состава земель населенных пунктов под индустриальную застройку, к сегменту которых относится объект оценки, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой экспертом, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению приложены копии объявлений, размещенных в сети «Интернет».

Экспертом при определении рыночной стоимости земельного участка в рамках сравнительного подхода применялся метод сравнения продаж.

Мотивы отказа от использования при оценке земельного участка доходного и затратного подходов в экспертном заключении приведены.

Выводы эксперта содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Наличие у эксперта необходимых специальных знаний подтверждено документально. Данные, свидетельствующие о наличии оснований для отвода эксперта, отсутствуют. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Допустимых доказательств, опровергающих выводы эксперта, суду не представлено.

Участвующие в деле лица с выводами экспертизы согласились, правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы не воспользовались.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере рыночной стоимости по состоянию на 20 июля 2017 года, равной 37706 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования ФИО5 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 20 июля 2017 года в размере 37706 000 рублей.

Датой подачи заявления считать дату обращения в суд – 09 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тверского областного суда – в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Гришина

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2017 года.

Председательствующий С.А. Гришина