Решение № 2А-1691/2017 2А-318/2018 2А-318/2018 (2А-1691/2017;) ~ М-1502/2017 М-1502/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-1691/2017

Дело № 2а-318/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи Ермаковой Л.А.,

при секретаре Артемовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование иска указал, что в отношении ФИО1 __..__..__ на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов в пользу взыскателя ФИО7. По состоянию на __..__..__ задолженность по уплате алиментов составляет 566 177 руб. 34 коп.

Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО8 Д.А. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО4 административный иск не признала, суду пояснила, что трудовая деятельность должника связана с поездками за рубеж, что предусмотрено условиями трудового договора и должностными обязанностями. Должником не было допущено злостное уклонение от исполнения исполнительного документа, не совершались действия, направленные на сокрытие имущества, применение меры принудительного исполнения в виде ограничения на выезд из Российской Федерации не будет отвечать целям исполнительного производства, повлечет невозможность исполнения требований исполнительного документа за счет заработной платы должника.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от __..__..__ N 291-О разъяснено, что возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, не нарушает конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Согласно статье 2 Федерального закона от __..__..__ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от __..__..__ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании части 4 статьи 67 Федерального закона от __..__..__ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, __..__..__ нотариусом Смоленского городского нотариального округа ФИО5 удостоверено соглашение, заключенное между ФИО1 и ФИО7, об уплате алиментов на содержание дочери ФИО6, __..__..__ года рождения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от __..__..__, на основании указанного нотариально удостоверенного соглашения, возбуждено исполнительное производство N 17\167656 предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО1 алиментов в размере 6000 рублей ежемесячно в пользу взыскателя ФИО7 на содержание несовершеннолетней ФИО6

Постановлением от __..__..__ произведен расчет задолженности по алиментам, размер которого за период с __..__..__ по __..__..__, с учётом индексации выплат, составил 566177 руб. 34 коп. Данное постановление получено представителем должника ФИО4 __..__..__.

Возражая против удовлетворения заявленного иска, представитель административного ответчика указала, что нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов было предъявлено к исполнению должником по месту его работы ПСХК «Жуково», которым в период с __..__..__ по __..__..__ осуществлялись удержания из заработной платы в счет уплаты алиментов, денежные средства направлялись взыскателю, однако были возвращены, в связи с отказом взыскателя от их получения. В связи с тем, что данные действия взыскателя повлекли необоснованные расходы по оплате почтовых услуг, было принято решение о прекращении выплат. С учетом изложенного, с расчетом задолженности по алиментам должник согласен. В подтверждение данного обстоятельства представлена справка ОСП Смоленский Почтамт УФПС <адрес> № __..__..__.11-11-04\1440 ИСО № от __..__..__.

Как следует из трудового договора от __..__..__, с учетом изменений внесенных на основании дополнительного соглашения от __..__..__, должностной инструкции заместителя председателя, ФИО1 принят на работу в ПСХК с __..__..__ на должность заместителя председателя, на работника возлагается исполнение обязанностей, в том числе по распоряжению работодателя отправляться в служебные командировки на территории России и за рубежом. Факт выезды за пределы Российской федерации для выполнения производственных заданий подтверждается командировочными удостоверениями от __..__..__, __..__..__.

С учетом изложенного, доказательств, свидетельствующих о необходимости применения в отношении должника меры принудительного исполнения в виде ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, ее соразмерности последствиям неисполненного обязательства, а также о виновном уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа и невозможности применения к нему иных мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, суду не представлены.

При этом суд учитывает, что ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, и может быть применено лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленного административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд <адрес>.

Председательствующий Л.А.Ермакова