Постановление № 5-26/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-26/2018

Дело № 5-26/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Полесск 11 июля 2018 года

Судья Полесского районного суда Калининградской области Полилова Л.А., при секретаре Шершневой О.В.,

рассмотрев дело в отношении ФИО3, <данные изъяты>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

11 июля 2018 года инспектором НИАЗ ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский» ФИО1 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому гражданин <данные изъяты> ФИО3 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ встал на временный миграционный учёт. По истечению срока пребывания - до ДД.ММ.ГГГГ, он территорию РФ не покинул.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что на территории РФ, в Калининградской области фактически проживает с ДД.ММ.ГГГГ, периодически выезжает в <данные изъяты>. В течение <данные изъяты> лет он проживает с сожительницей ФИО2, гражданской <данные изъяты>, в <адрес>, имеют <данные изъяты> несовершеннолетних детей. Его родные брат и сестра, а также <данные изъяты> - гражданине <данные изъяты>, проживают в г. Калининграде. Он (ФИО3) планирует оформить гражданство <данные изъяты>

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации в Калининградскую область в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учёт сроком по ДД.ММ.ГГГГ. После истечения указанного срока из Российской Федерации не выехал, документы, предоставляющие право проживать в России не оформил. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории РФ не законно.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Виновность ФИО3 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его пояснениями в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из показаний свидетеля ФИО2, следует, что она является гражданкой <данные изъяты>. Более <данные изъяты> лет фактически состоит в брачных отношениях с ФИО3, имеют <данные изъяты> несовершеннолетних детей. Она (свидетель) не работает, семью фактически содержит ФИО3

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 на уважение частной и семейной жизни.

Из материалов дела следует, что ФИО3 проживает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, периодически выезжает в Республику <данные изъяты> В Полесском районе Калининградской области фактически создал семью с гражданкой <данные изъяты>, они имеют <данные изъяты> несовершеннолетних детей, желает постоянно с ними проживать, другие его близкие родственники также являются гражданами <данные изъяты> и постоянно проживают в г. Калининграде, близких родственников на территории <данные изъяты>, за исключением сестры, у ФИО3 нет.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО3, судом не установлено.

Учитывая изложенное, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, несмотря на то, что санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, прихожу к выводу о невозможности применения наказания в виде выдворения за пределы РФ в данном случае, поскольку это повлечёт невозможность получения разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, нарушение вышеприведённых положений Конвенции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11, 30.3, 32.9 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись Л.А. Полилова