Решение № 12-57/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 12-57/2019

№


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2019 года п. Игра Удмуртской Республики

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Рекк И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя АО "Центр судоремонта "Звёздочка" на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № по делу об административном правонарушении от 10 декабря 2018 года АО "Центр судоремонта "Звёздочка" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Представитель АО "Центр судоремонта "Звёздочка" ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая при этом, что постановление является необоснованным и подлежащим отмене по следующей причине. Из постановления следует, что 10 декабря 2018 года АО "Центр судоремонта "Звёздочка" признано виновным в нарушении ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в связи с тем, что 1 декабря 2018 года в 12:20 часов допустило осуществление движения транспортного средства по адресу 264 км. 692 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 "Волга "Удмуртская республика. АО "Центр судоремонта "Звёздочка" была выдана транспортная карта, которая была полностью им оплачена, данное позволяло двигаться вышеуказанному транспортному средству по автодороге федерального назначения на данном участке, не совершая административного правонарушения.

В судебном заседании представитель АО "Центр судоремонта "Звёздочка" не явился, о дате, времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, дело рассмотрено в отсутствии представителя юридического лица.

Должностное лицо – государственный инспектор Центрального МУГАДН, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела, 01 декабря 2018 года в 12:20:00 по адресу: 264 км. 692 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», Республика Удмуртия, собственник (владелец) транспортного средства АО "Центр судоремонта "Звёздочка" - МАЗ 5440В9-1420-031 грузовой тягач седельный, гос. номерной знак <данные изъяты>, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор №, свидетельство о поверке № СП 1703042, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Действия АО "Центр судоремонта "Звёздочка" квалифицированы по части 2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 вышеуказанных Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 вышеуказанных Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 вышеуказанных Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Как следует из материалов дела основанием для привлечения АО "Центр судоремонта "Звёздочка" к административной ответственности послужил факт выявления 01 декабря 2018 года в 12:20:00 часов на 264 км. 692 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», Республика Удмуртия нарушения требований законодательства в области безопасности дорожного движения, выразившегося в движении принадлежащего ему вышеуказанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно представленным скриншотам из личного кабинета пользователя системы «Платон» АО "Центр судоремонта "Звёздочка" в личном кабинете Платон была оформлена маршрутная карта № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5423 руб.54 коп. на транспортное средство, указанное в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия маршрутной карты – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время активации ДД.ММ.ГГГГ. Имеется детализация маршрута, указано – трасса М7, оплачиваемое расстояние 2818,399 км., данный маршрут совпадает с местом 264 км. 692 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», Республика Удмуртия, что соответствует вышеуказанной маршрутной карте. Таким образом, на момент движения транспортного средства в 01 декабря 2018 года в 12:20:00 часов на 264 км. 692 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», Республика Удмуртия маршрутная карта была оформлена, плата за движение была оплачена.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение тому, что в момент совершения правонарушения имелась надлежащим образом оформленная маршрутная карта, представлены скриншоты из личного кабинета пользователя АО "Центр судоремонта "Звёздочка", в том числе по оплате и оформлению маршрутной карты, с перепиской о взимании денежных средств и подтверждением их получения, активации карты.

На момент совершения административного правонарушения – 01 декабря 2018 года в 12:20:00 вышеуказанное транспортное средство, гос.номер М234 ЕС\29, двигалось по указанному в маршрутной карте движению по автомобильной дороге общего пользования федерального значения с внесением соответствующей платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 10 декабря 2018 года, вынесенное в отношении АО "Центр судоремонта "Звёздочка" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии с требованиями ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу АО "Центр судоремонта "Звёздочка" на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 10 декабря 2018 года удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 10 декабря 2018 года о привлечении к административной ответственности и наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 10000 рублей в отношении АО "Центр судоремонта "Звёздочка" отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента его получения путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: И.А. Рекк