Решение № 2А-810/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2А-810/2017

Дело №а№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2017 года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № по административному исковому заявлению по иску МИФНС № по РО к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> как физическое лицо и является плательщиком налогов. На основании сведений, предоставленных регистрирующими органами в инспекцию, за плательщиком зарегистрированы следующие транспортные средства: ФИО2 гос. номер №, ММЗ 4502, гос. номер №; № гос. номер №. За ФИО1 числится задолженность по оплате транспортного налога в размере 10642 рубля 91 копейка. В связи с изложенным, истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по уплате транспортного налога за 2014 года, а именно6 задолженность по транспортному налогу в размере 5625 рублей, пени по транспортному налогу в размере 5017 рублей 91 копейка. На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность за 2014 года по транспортному налогу в размере 5625 рублей, пени в размере 5017 рублей 91 копейку.

Представитель административного истца ФИО4 по доверенности в судебное заседание явился, исковые требований поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени слушания дела надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В силу ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст. 8 НК РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 361 НК РФ и ст. 5 Областного Закона РО «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в <адрес>» ставка налога устанавливается в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства согласно Областному Закону, согласно мощности двигателя и утвержденных ставок.

Согласно ст. 6 Областного Закона по истечении налогового периода налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату транспортного налога в срок не позднее 1 октября года следующего за истекшим налоговым периодом.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

Таким образом, основанием для принятия решения о взыскании налога, пени, штрафа за счет денежных средств налогоплательщика (общества) является неисполнение налогоплательщиком требования налогового органа об уплате налога, пени, штрафа.

В соответствии со ст. 52 НК РФ, сроки уплаты земельного налога производятся не позднее 05 ноября года, следующего за годом, за который начислен налог. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В судебном заседании установлено, ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> как физическое лицо и является плательщиком транспортного налога.

На основании сведений, предоставленных регистрирующими органами в инспекцию, за плательщиком ФИО1, ИНН №, зарегистрированы следующие транспортные средства:

- ФИО2, гос. номер №, 2012 года выпуска, VIN №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- ММЗ 4502 гос. номер №, 1992 года выпуска, VIN №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- КАМАЗ5511, VIN №, 1988 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- ЗИЛ ММЗ 34502 гос. номер №, 1991 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

МИФНС России № по РО ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Срок оплаты установлен – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по РО в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога в размере 5625 рублей, срок оплаты налога установлен – не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по РО в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора пени, штрафов, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Срок оплаты определен – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7-8).

Из указанного требования следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 69601 рубль 84 копейки, в том числе по налогам (сборам) 55154 рубля 09 копеек, которая подлежит уплате.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В связи с неуплатой ФИО1 транспортного налога за 2014 года к установленному сроку, а также пени МИФНС № по РО ему в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ по месту проживания было направлено заказным письмом требование об уплате транспортного налога и пени за № от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначально ИФНС № по РО обратилась к мировому судье судебного участка № Ворошиловского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа, однако в принятии заявления о выдаче судебного приказа мировым судьей было отказано, по причине пропуска установленного шестимесячного срока. Указанное определение налоговым органом не обжаловалось. При чем указано, что заявление было направлено мировому ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

С административным исковым заявлением ИФНС № по РО обратилось в Ворошиловский районный суд <адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное дело для рассмотрения по подсудности было передано в Первомайский районный суд <адрес>, куда поступило ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налогов, пени, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления МИФНС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: