Решение № 5-858/2024 71-46/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 5-858/2024

Дело № 71-46/2024

№ 5-858/2024


РЕШЕНИЕ

г. Курган 26 апреля 2024 г.

Судья Курганского областного суда Волосников С.В., рассмотрев жалобу Администрации <адрес> на постановление судьи Курганского городского суда <адрес> от <...>, вынесенное в отношении нее по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Курганского городского суда <адрес> от <...> Администрация <адрес> привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвернута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

В жалобе, поданной в Курганский областной суд, защитник Администрации <адрес> ФИО1 просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие вины в совершении административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что Администрацией <адрес> принимались все возможные меры для исполнения решения суда.

Защитник Администрации <адрес> на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежаще.

Считаю возможным рассмотреть жалобу без участия указанного лица.

Изучив доводы жалобы, представленные с ней материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что <...> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Администрации <адрес>, взыскатель: Курганская межрайонная природоохранная прокуратура <адрес>, предмет исполнения: возложение обязанности на Администрацию <адрес> в течение 6 месяцев привести контейнерные площадки – места накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по адресам: <адрес>, мкр, Черемухово, <адрес>, вблизи жилого <адрес>; <адрес>, вблизи жилых домов №, № в соответствии с п. 3 СанПин <...>-21.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получении копии постановления.

В связи с неисполнением должником в установленный срок требований исполнительного документа <...> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. В этот же день установлен новый срок исполнения решения суда до <...>

За период с 2022 по 2023 гг. Администрация <адрес> неоднократно привлекалась к административной ответственности по частям 1 и 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<...> на основании части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении.

<...> установлен новый срок для исполнения решения суда до <...>, однако требования исполнительного документа должником не исполнены.

Постановлением судьи Курганского городского суда <адрес> от <...> должнику назначен административный штраф в размере 500000 рублей.

<...> на основании части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении.

<...> установлен новый срок для исполнения решения суда до <...>, однако требования исполнительного документа должником не исполнены, в связи с чем, постановлением судьи Курганского городского суда <адрес> от <...> должнику назначен административный штраф в размере 500000 рублей.

<...> на основании части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении и <...> установлен новый срок для исполнения решения суда до <...>, однако требования исполнительного документа должником не исполнены, в связи с чем, постановлением судьи Курганского городского суда <адрес> от <...> должнику назначен административный штраф в размере 500000 рублей (вступило в законную силу <...>)

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, до <...>, должностным лицом <...> был составлен протокол об административном правонарушении по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Администрации <адрес> судьей к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Администрацией <адрес> административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от <...>; объяснениями представителя Администрации <адрес>; постановлением о назначении нового срока исполнения, постановлением о взыскании исполнительского сбора; исполнительным листом и другими материалами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судьи городского суда о доказанности вины Администрации <адрес> в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из указанных положений, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, вопреки доводам жалобы, доказательств того, что Администрацией <адрес> были приняты все зависящие от нее меры, направленные на соблюдение требований исполнительного документа, в материалах дела не содержится.

Установив все обстоятельства по делу, имеющие существенное значение для его разрешения, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Администрации <адрес> состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования судьи или опровергали выводы судебного акта, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене постановления судьи. Оснований для иной оценки не имеется.

Безусловных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в полном объеме исключающих возможность соблюдения Администрацией <адрес> требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению вменяемого нарушения, в материалах дела не имеется. Доказательств обратного Администрацией <адрес> не представлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Администрации <адрес> с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Курганского городского суда <адрес> от <...>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации <адрес> оставить без изменения, ее жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по жалобам лиц, участвующих в деле либо по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья С.В. Волосников