Решение № 2А-561/2018 2А-561/2018~М-247/2018 М-247/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-561/2018

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-561/18

Альметьевского городского суда Республики Татарстан


РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Лаптевой С.Н.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к ФИО1 <данные изъяты> об установлении в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Юго-Восточное территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование требований административным истцом указано, что в отношении ФИО1 вынесены постановления по делам об административных правонарушениях № от 16 мая 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФс назначением наказания в виде штрафа в размере 8000 рублей, № от 16мая 2017 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФс назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей, №от 16мая 2017 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФс назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, №от 16мая 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.13 КоАП РФс назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, №от 16мая 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФс назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, № от 16 мая 2017 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, всего на общую сумму 99 000 рублей.

Альметьевским районным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее - Альметьевский РОСП УФССП России по Республике Татарстан) в отношении административного ответчика возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП от 02 октября 2017 года. Должник своевременно уведомлён о возбуждении в отношении него исполнительных производств, однако требования о добровольной оплате административных штрафов не исполнил в указанный срок.

В связи с этим,административный истец, ссылаясь на положения ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в целях своевременного и полного исполнения требований, просил установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации в отношении должника ФИО1

Представитель административного истца ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска. Не оспаривал наличие непогашенной задолженности по исполнительным производствам, возбуждённым судебным приставом-исполнителем Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан на основании исполнительных документов Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан о привлечении его (ФИО1) к административной ответственности в виде административных штрафов.

Представитель третьего лица Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела судебных приставов, решение оставила на усмотрение суда.

Изучив материалы административного искового дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. ч. 1 и 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 67Федерального закона от 02октября2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве»)судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;2) требований неимущественного характера;3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

В силу ч. 3 ст. ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве»если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Частью 12 ст. 30ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Альметьевским РОСП УФССП России по Республике Татарстан в отношении должника ФИО1 по постановлениям№, № № №, № № о назначении наказаний, вынесенным административным истцом 16 мая 2017 года, возбужденыследующие исполнительные производства:

- №-ИП от 02 октября 2017 года о взыскании штрафа в размере 1000 руб.,

- №-ИПот 02 октября 2017 года о взыскании штрафа в размере 40 000 руб.,

- №-ИПот 02 октября 2017 года о взыскании штрафа в размере 10 000 руб.,

- №-ИПот 02 октября 2017 года о взыскании штрафа в размере 8000 руб.,

- №-ИПот 02 октября 2017 года о взыскании штрафа в размере 30 000 руб.,

- №-ИП от 02 октября 2017 года о взыскании штрафа в размере 10 000 руб.

Из вышеуказанных документовусматривается, что в совокупности сумма неоплаченных административным ответчиком штрафов составляет 99000 руб. По всем исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства указан срок для добровольно исполнения в течение 5 дней, в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом установлено, что вышеуказанные штрафы на общую сумму 99000 руб. административным ответчиком не оплачены, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно почтовому реестру от 04 октября 2017 года Альметьевским РОСП УФССП России по Республике Татарстан копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от 02 октября 2017 года, №-ИП от 02 октября 2017 года, №-ИП от 02 октября 2017 года и №-ИПот 02 октября 2017 года должнику ФИО1 направлены по месту жительства 04 октября 2017 года.

В соответствии с почтовым реестром от 19 октября 2017 года копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИПот 02 октября 2017 года и №-ИПот 02 октября 2017 года Альметьевским РОСП УФССП России по Республике Татарстан должнику ФИО1 направлены по месту жительства лишь 20 октября 2017 года.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан копии постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику ФИО1 направлены с нарушением сроков, установленных ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Тем не менее, данное обстоятельство не имеет существенного значения для дела, поскольку с момента направления копий постановлений о возбуждении исполнительных производств ФИО1, истекло достаточно времени, в течение которого он имел возможность получить указанные документы по почте.

Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, безусловно указывают на уклонение должника ФИО1 от исполнения своих обязательств по погашению задолженности, о которых последнему известно в рамках исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, установить для должника ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам№-ИП от 02 октября 2017 года и №-ИП от 02 октября 2017 года, по которым суммы, подлежащие взысканию с должника, составляют 40000 руб. и 30000 руб. соответственно.

Обстоятельств, препятствующих временному ограничению выездаФИО1 из Российской Федерации, судне усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и является временной мерой, то есть до исполнения обязательств.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлениеЮго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к ФИО1 <данные изъяты> об установлении в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам:

- №-ИП от 02 октября 2017 года,

- №-ИП от 02 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 09 февраля 2018 года.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2018 г.

Судья