Решение № 2А-5256/2019 2А-5256/2019~М-3627/2019 М-3627/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-5256/2019

К делу №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Краснодар ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд г.Краснодара в составе:

судьи Арестова Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административный иск Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Национальный центр зерна имени П.П. Лукьяненко» об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением и просил признать незаконным действие судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в возбуждении исполнительного производства № возложить на судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 обязанность устранить нарушенные интересы ФГБНУ «НЦЗ им. П.П. Лукьяненко»; прекратить исполнительное производство №

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в отношении ФГБНУ «НЦЗ им. П.П. Лукьяненко» судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставав по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 на основании акта по делу об административном правонарушении №, составленного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. ФГБНУ «НЦЗ им. П.П. Лукьяненко» направляло в адрес исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной службы судебных пристав по Краснодарскому краю ФИО2 заявление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительного производства с приложением платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве подтверждения своевременной оплаты штрафа за совершенное административное правонарушение в размере 250 рублей. Однако ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления в связи с тем, что в представленном платежном поручении отсутствует отметка банка об исполнении платежа, а также в поле «код» указано значение 0, а должен быть указан УИН платежа. Из этого следует, что штраф вовремя не погашен и окончить исполнительное производство фактическим исполнением не представляется возможным. Считают данное действие указанного должностного лица нарушающим права ФГБНУ «НЦЗ им. П.П. Лукьяненко».

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования. Просил признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об отказе в удовлетворения заявления о прекращении исполнительного производства от 4.03.2019г.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в отношении ФГБНУ «НЦЗ им. П.П. Лукьяненко» судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставав по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил на имя и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных пристав по Краснодарскому краю ФИО2 заявление исх. № о прекращении исполнительного производства с приложением платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве подтверждения своевременной оплаты штрафа за совершенное административное правонарушение в размере 250 рублей.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставав по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление об отказе в удовлетворения заявления о прекращении исполнительного производства, в связи с тем, что в представленном платежном поручении отсутствует отметка банка об исполнении платежа, а также в поле «код» указано значение 0, а должен быть указан УИН платежа. Из этого следует, что штраф вовремя не погашен и окончить исполнительное производство фактическим исполнением не представляется возможным.

В соответствии с ч. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ денежные средства были перечислены учреждением в УФК по Краснодарскому краю (УМВД России по г.Краснодару). В свою очередь УМВД России по г. Краснодару является администратором (распорядителем) доходов бюджета и обладает следующими полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства.

Таким образом, в случае поступления денежных средств на счет распорядителя, которые являются невыясненными платежами УМВД России по г. Краснодару должно было уточнить платеж путем направления уведомления в орган федерального казначейства. В этом случае денежные средства вернулись бы на расчетный счет учреждения как платеж, который не прошел.

Поскольку данное действие не было произведено, денежные средства не возвращались на счет ФГБНУ «НЦЗ им. П.П. Лукьяненко».

Таким образом, требование об оплате штрафа было выполнено ФГБНУ «НЦЗ им. П.П. Лукьяненко» в срок и в полном объеме.

Кроме того, в платежном поручении об оплате штрафа указаны все необходимые реквизиты для определения назначения платежа.

Суд считает, что вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановление об отказе в удовлетворения заявления о прекращении исполнительного производства является незаконным и нарушающим закрепленный в статье 50 Конституции РФ принцип недопущения повторного преследования и наказания за одно и то же деяние.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 186, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Национальный центр зерна имени П.П. Лукьяненко»– удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об отказе в удовлетворения заявления о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 15 дней.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара Н.А. Арестов