Решение № 2А-392/2017 2А-392/2017~М-283/2017 М-283/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-392/2017

Дело № 2а-392/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года г. Николаевск на Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.Н. Головиной,

с участием:

- административного ответчика ФИО1,

при секретаре Исаченковой Н.Л.,

рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

третье лицо –УФССП России по Хабаровскому краю в лице ОСП по Николаевскому району,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с вышеуказанным требованием, мотивируя это тем, что индивидуальный предприниматель ФИО1 имеет задолженность по налогам и пени, которая образовалась в 2014-2015 гг. и на момент подачи искового заявления составляет <данные изъяты>, из них: по налогам (сборам) в сумме <данные изъяты> (требование № 539 от 11.05.2016 г.) + <данные изъяты> (требование № 625 от 18.06.2016 г.) и пени в сумме <данные изъяты>. (требование № 539 от 11.05.2016 г.) + <данные изъяты>. (требование № 280 от 11.04.2016 г.).

В соответствии со ст.45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При этом обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание производится с индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном ст.46 и 47 Налогового Кодекса РФ.

В связи с тем, что налогоплательщиком в добровольном порядке недоимка не была уплачена, МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю в соответствии с п.1 ст.46 Кодекса были приняты меры для исполнения обязанности по уплате налогов в принудительном порядке, а именно в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога № 539 от 11.05.2016 г., № 280 от 11.04.2016 г., № 625 от 18.05.2016 г., и в виду неисполнения указанных требований, инспекция приняла решение о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в форме инкассовых поручений (№ 377 от 31.05.2016 г., № 378 от 31.05.2016 г., № 677 от 29.07.2016 г., № 678 от 29.07.2016 г., № 679 от 29.07.2016 г.).

На запросы инспекции в банке, где открыты счета налогоплательщика, получены ответы, свидетельствующие об отсутствии/недостаточности средств на счетах налогоплательщика.

Согласно п.7 ст.46 Налогового Кодекса РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.47 Налогового Кодекса РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в постановлении, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления.

В соответствии с указанной статьей инспекцией 22.06.2016 г. было принято решение № 98 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – индивидуального предпринимателя и направлено в отдел судебных приставов по Николаевскому району УФССП по Хабаровскому краю, на основании чего отделом судебных приставов по Николаевскому району возбуждено исполнительное производство №20828/16/27020-ИП.

По состоянию на 10.02.2017 г. требования № 539 в части налога исполнено частично, остаток <данные изъяты>, пеня в сумме <данные изъяты> не оплачена; № 280 в части налога исполнено полностью, пеня в сумме <данные изъяты> не оплачена; № 625 в части налога исполнено частично, остаток <данные изъяты>.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного просят суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю ФИО1 до исполнения обязательств по уплате налогов, пени и штрафов в общей сумме <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

Однако неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах суд также вправе рассмотреть дело в отсутствие административного истца в лице представителя по имеющимся в деле материалам по правила ч.1 ст.289 КАС РФ, поскольку судом явка истца по делу обязательной не признавалась и обязательной не является.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 иск признал, указав, что он является <данные изъяты> у него имеется указанная сумма задолженности, исчисленная им при подаче налоговых деклараций, до сих пор не уплачена в связи с неисполнением своих контрактных обязательство со стороны контрагента – Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», в ближайшее время он примет меры для погашения имеющейся задолженности, с постановлением судебного пристава-исполнителя о наличии у него задолженности по налогам и сборам, пени, он знаком, поскольку сотрудничает с отделом по поводу задолженности.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику выставлено требование № 539 по состоянию на 11.05.2016 г. о наличии у него задолженности по уплате налогов (сборов) и пени в сумме <данные изъяты> по налогам (2015 г.) и в сумме <данные изъяты> – по пене, а также указано, что общая сумма задолженности по состоянию на 11.05.2016 г. составляет <данные изъяты>, срок погашения указан до 31.05.2016 г. (л.д.8-9).

Кроме того административному ответчику выставлено требование № 280 по состоянию на 11.04.2016 г. по уплате недоимки в виде налога в размере <данные изъяты> (2014 г.) и пени в сумме <данные изъяты>, срок погашения указан до 29.04.2016 г. (л.д.10-11).

Согласно требования № 625 по состоянию на 18.05.2016 г. у административного ответчика имеется недоимка по налогу в сумме <данные изъяты> за 2015 г. (прочие), срок для погашения которой установлен до 07.06.2016 г. (л.д.12-13).

Решением № 233 от 31.05.2016 г. с административного ответчика взыскана сумма задолженности по налогам и пени за 2014 г. на сумму <данные изъяты> (л.д.16-17).

Решением № 574 от 29.07.2016 г. с административного ответчика взыскана сумма задолженности по налогам и пени за 2015 г. на сумму <данные изъяты> (л.д.18-19).

Решением № 575 от 29.07.2016 г. с административного ответчика взыскана сумма задолженности по налогам и пени за 2015 г. (прочие) на сумму <данные изъяты> (л.д.20-21).

Решением № 100 от 26.08.2016 г. и постановлением № 98 от 26.08.2016 г. административным истцом принято решение о взыскании и направлении для исполнения требований об уплате задолженности по налогам и пене в общей сумме <данные изъяты> с административного ответчика в ОСП по Николаевскому району для исполнения в порядке, установленном статьями № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.22,24).

На л.д. 26-28 представлена налоговая декларация административного ответчика за 2014 год с датой ее предоставления 16.03.2016 г., в которой административный ответчиком исчислен налог, подлежащий уплате в бюджет.

На л.д. 29-31 представлена налоговая декларация административного ответчика за 2015 год с датой ее предоставления 20.04.2016 г., в которой административный ответчиком исчислен налог, подлежащий уплате в бюджет.

На л.д.32-34 представлено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району от 30.09.2016 г. о возбуждении исполнительного производства в отношении административного ответчика о взыскании задолженности по налогам (сборам) и пеней за 2014-2015 гг. по требованиям МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю (взыскатель) в сумме задолженности <данные изъяты>.

На л.д. 35-39 представлена выписка из ЕГРИП по состоянию на 10.02.2017 г. с информацией о ведении деятельности административным ответчиком в статусе действующего индивидуального предпринимателя.

Как установил суд, на момент подачи иска к рассмотрению судом, имеющаяся у административного ответчика задолженность по ранее выставленным требованиям, частично погашена и составляет: по требованию № 539 - остаток по налогу <данные изъяты>, пени в сумме остатка - <данные изъяты>; по требованию № 280 в части налога исполнено полностью, пеня в сумме <данные изъяты> по требованию № 625 в части налога исполнено частично, остаток по налогу <данные изъяты>, пеня отсутствует, что не оспорено и административным ответчиком, полностью признавшим иск.

Как установлено в судебном заседании административный ответчик не оспаривал, что с момента возбуждения исполнительного производства, он знал об имеющейся у него задолженности, но требования в исполнительном документе (постановление судебного пристава-исполнителя) не выполнил, погасив задолженность частично, сумму остатка в размере <данные изъяты> не оспаривает.

В соответствии со ст.45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При этом обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание производится с индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном ст.46 и 47 Налогового Кодекса РФ.

Вместе с тем как установил суд, на запросы инспекции в банке, где открыты счета налогоплательщика, получены ответы, свидетельствующие об отсутствии/недостаточности средств на счетах налогоплательщика.

Согласно п.7 ст.46 Налогового Кодекса РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.47 Налогового Кодекса РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в постановлении, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления.

Положения ч.2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы РФ, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены временные ограничения на выезд должника из РФ.

Пунктом 1 указанной статьи предусмотрено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно пункту 4 этой статьи, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Проанализировав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Как установлено судом административный ответчик надлежащих мер по погашению суммы задолженности ни в 2-х месячный срок, ни на момент рассмотрения вышеназванного иска по существу, не принял, задолженность по вышеуказанным исполнительным документам, не оплатил в заявленной сумме.

Доказательств исполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, суду со стороны ответчика также не представлено.

Проанализировав представленные материалы дела, имеющуюся на момент рассмотрения дела задолженность по уплате налогов и пени в сумме <данные изъяты>, а также учитывая, что имеющуюся задолженность ответчик до сих пор не погасил, надлежащих и своевременных мер для погашения не принял, имеющуюся перед ним задолженность контрагента в установленном законом порядке длительное время не взыскивает, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку уважительность причин невозможности уплаты указанной суммы задолженности, как полностью, так и частично, судом не установлена.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, удовлетворить.

ФИО1 (<данные изъяты> установить временные ограничения на выезд из Российской Федерации - до исполнения обязательств по уплате задолженности по налогам и пени за 2014-2015 гг. в сумме <данные изъяты> (по требованию № 539 от 11.05.2016 г. и по требованию № 625 от 18.05.2016 г. в сумме задолженности по налогу (сбору) в размере <данные изъяты>, и по требованию № 539 от 11.05.2016 г. и по требованию № 280 от 11.04.2016 г. в сумме задолженности по пене в размере <данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 апреля 2017 года.

Судья Е.Н. Головина