Постановление № 5-697/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 5-697/2018

5-697/2018 Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 06 сентября 2018 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П.,

при секретаре Молоновой С.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛА:

Из протокола об административном правонарушении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 55 минут по адресу: <адрес>, площадка, прилегающая к <данные изъяты> при проверке документов выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Илецк-1» с частной целью в порядке не требующем получения визы на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан <данные изъяты>. Согласно статье 1 вышеназванного Соглашения продолжительность непрерывного пребывания граждан одной стороны на территории государства другой стороны не превышает 30 дней. По истечению срока пребывания РФ - 23.07.2018г. гражданка <данные изъяты> ФИО1 из РФ не выехала и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, что является нарушением ст.1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Монголии и п.2 ст.5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании гр-ка <данные изъяты> ФИО1 факт нарушения режима пребывания на территории РФ не оспаривала, вину в совершении административного правонарушения, выразившееся в нарушении режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ признает, в содеянном раскаивается.

Представитель миграционной службы ФИО2 пояснила, что гр-ка <данные изъяты> ФИО1 была выявлена при проверке документов ДД.ММ.ГГГГ, последняя нарушила правила пребывания на территории РФ, поскольку своевременно не выехала за пределы РФ.

Согласно статье 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Монголии продолжительность непрерывного пребывания граждан одной стороны на территории государства другой стороны не превышает 30 дней.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителя миграционной службы ФИО2 и гр-ки <данные изъяты> ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях гр-ки <данные изъяты> ФИО1 усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ.

Вина гр-ки <данные изъяты> ФИО1 подтверждается ее признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении № от 06.09.2018г., рапортом сотрудника ОПНМ, миграционной картой, паспортом гр-ки <данные изъяты> ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что гр-ка <данные изъяты> ФИО1 прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Илецк-1» в порядке, не требующем получения визы, на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Монголии, согласно которому продолжительность непрерывного пребывания граждан одной стороны на территории государства другой стороны не превышает 30 дней, т.е. срок пребывания для гр-ки <данные изъяты> ФИО1 был определен до ДД.ММ.ГГГГ, с указанного периода времени последняя незаконно находится на территории РФ.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что гр-ка <данные изъяты> ФИО1 уклоняется от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания в РФ.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается признание гр-кой <данные изъяты> ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В Постановлении от 14.02.2013 г. №4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлениях от 15 июля 1999 г. N 11-П, от 14.02.2013 г. №4-П, конкретные обстоятельства дела, длительность незаконного нахождения на территории РФ, выявление административного правонарушения на МАПП «Кяхта» в связи с выездом гр-ки <данные изъяты> ФИО1 из РФ, полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, считаю возможным не применять к гр. Монголии Даваасурэн Чимгээ наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать гражданку <данные изъяты> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его штрафу в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по РБ (МВД России по РБ) на р/с 40№ в Отделение НБ Республики Бурятия, БИК банка 048142001. Получатель УФК по РБ (МВД по <адрес>) ИНН <***> КПП 032601001, ОКТОМО 81633000, лицевой счет <***> КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья п/п Тахтобина О.П.