Решение № 2А-137/2024 2А-5514/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-137/2024

дело № 2а-137/2024(2а-5514/2023)

55RS0002-01-2023-004444-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Ленинского районного суда города Омска Усенко Е.В. (644121 <...>, кабинет 110, телефон: <***>, факс: <***>, сайт: lenincourt.oms.sudrf.ru, email: lenincourt.oms@sudrf.ru), рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 12 января 2024 года административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам, пени, указав в обоснование, что ФИО1 обязан своевременно уплачивать законно установленные налоги.

В собственности у ФИО1 имеется: квартира по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,69, 70,71 - с ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль марки «ДЕУ Нексия» - с 09.10. 2020.

ФИО1 были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ - налог на имущество физических лиц за 2015 год - 2016 годы в общей сумме 131.00 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ - налог на имущество физических лиц за 2017 - 2019 годы в общей сумме 86.00 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ- транспортный налог за 2020 год в размере 149,00 рублей, налог на имущество физических лиц за 2020 год в общей сумме 12,90 руб.

Согласно сведениям единого налогового счета на 10 08.2023 за ФИО3 числится отрицательное сальдо в размере 1 151,13 руб., из которых 388,88 руб. - сумма задолженности по следующим требованиям:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о необходимости уплатить:

- недоимку по налогу на имущество физических лиц на 2015 год в сумме 60,00 рублей;

- недоимку по налогу на имущество физических лиц на 2016 год в сумме 70,00 рублей;

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 годы, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 8,56 руб.;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о необходимости уплатить:

- недоимку по налогу на имущество физических лиц на 2016 год в сумме 1,00 рублей;

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 0,08 руб.;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о необходимости уплатить:

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 0,12 руб. (основная задолженность представлена в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о необходимости уплатить:

- недоимку по налогу на имущество физических лиц на 2017 год в сумме 17,00 рублей;

- недоимку по налогу на имущество физических лиц на 2018 год в сумме 33,00 рубля;

- недоимку по налогу на имущество физических лиц на 2019 год в сумме 36,00 рублей;

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2017-2019 годы, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 0,70 руб.;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о необходимости уплатить:

- недоимку по транспортному налогу за 2020 год в сумме 149,00 рублей;

- недоимку по налогу на имущество физических лиц на 2020 год в сумме 12,90 рублей;

- пени по транспортному налогу за 2020 год, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 0,52 руб.

Поскольку задолженность по налоговым обязательствам ФИО3 не погашена, МИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика образовавшейся задолженности. Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказав отношении ФИО1 в связи с пропуском срока обращения ( по требованию № –до ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № - до ДД.ММ.ГГГГ).

Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность в общем размере 388,88 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 60.00 руб.,

- налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 70.00 руб.,

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 годы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 8.56 руб.;

- налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 1.00 рубль;

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 0,08 руб.;

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 0,12 руб.;

- налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 17.00 рублей;

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 33,00 руб.;

- налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 36.00 руб.,

- налог на имущество физических лиц за 2017-2019 годы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 0.70 руб.,

-недоимку по транспортному налогу за 2020 год в сумме 149.00 рублей;

- недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 12,90 рублей;

- пени по транспортному налогу на 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 0,52 рубля.

Представитель административного истца, и административный ответчик, представитель заинтересованного лица – ИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, согласно части 7 статьи 150 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусматривают право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.ст. 19, 23 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и сборы.

В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Пунктом 4 ст. 391 НК РФ установлено, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

2. В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

В ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст. 69 НК РФ). В требовании указываются, в частности, подлежащие уплате суммы недоимки и пеней, меры по их взысканию в случае неисполнения требования (п. 1, 2, 4, 8 ст. 69, п. 1 ст. 75 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 2 ст. 75 НК РФ установлено, что сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

При неисполнении требования в установленные им сроки, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика образовавшейся задолженности. Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказав отношении ФИО1 в связи с пропуском срока обращения ( по требованию № –до ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № - до ДД.ММ.ГГГГ).

Пропуск срока послужил основанием для отказа в выдаче судебного приказа.

Судом установлено, что на момент предъявления ДД.ММ.ГГГГ в Куйбышевский районный суд <адрес> административного искового заявления возможность взыскания задолженности по налогу с ФИО1 административным истцом была утрачена, что свидетельствует о несоблюдении установленной законом процедуры принудительного взыскания налога и пропуске срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ для обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей может быть восстановлен судом.

Учитывая, что материалы дела не содержат доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, не зависящих от воли заявителя и послуживших препятствием для подготовки и подачи заявления о выдаче судебного приказа.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств того, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> была лишена возможности своевременно обратиться в районный суд, не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> следует отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам, пени, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> отказать.

Разъяснить сторонам, участвующим в деле, что в соответствии со ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Е.В. Усенко