Решение № 2А-340/2020 2А-340/2020~М-132/2020 М-132/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-340/2020

Дело № 2а-340/2020

УИД 13RS0025-01-2020-000174-28


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 30 января 2020 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Курышевой И.Н., при секретаре судебного заседания Граблиной Е.Н.,

с участием в деле административного истца - Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия Яушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного иска указав, что 9 января 2018 г. Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 260 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с назначением наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14 мая 2019 г. ФИО2 освобожден из ИК-385/21 Барашево Теньгушевского района УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 6 марта 2019 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22 до 06 часов.

ФИО2 совершены административные правонарушения - 7 сентября 2019 г. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 2 октября 2019 г. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Со ссылкой на требования статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации, в установленный данным органом день.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенном в иске, просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 просил вынести решение на усмотрение суда.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушева Н.А. в своем заключении полагал необходимым административный иск удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 9 января 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 260 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 марта 2018 г. приговор от 9 января 2018 г. изменен в части разрешения вопроса о вещественных доказательствах, в остальной части оставлен без изменения.

Вступившим в законную силу решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 6 марта 2019 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 до 06 часов.

14 мая 2019 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-385/21 Барашево Теньгушевского района УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания, убыл в <адрес>.

Согласно уведомлению от 2 октября 2019 г. ФИО2, зарегистрированный по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, <адрес>, намерен выехать по адресу: <адрес>, в виду того по месту прописки проживать не имеет возможности в связи с тем, что дом сгорел.

В настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 15, пунктом «в» части третьей статьи 86 УК РФ, преступление, предусмотренное пунктом «г» части 2 статьи 260 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, судимость за которые погашается по истечении трех лет после отбытия лицом наказания, соответственно судимость ФИО2 погашается 14 мая 2022 г.

Вместе с тем, ФИО2 приговором Вадинского районного суда Пензенской области от 18 февраля 2014 г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ (3 преступления) и пунктом «б» части 2 статьи 158 УК РФ при особо опасном рецидиве преступлений с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, срок наказания по этому приговору, отбытого ФИО2 исчислялся с 13 ноября 2013 г., истек – 11 сентября 2015 г.

Исходя из этого, согласно пункту «г» части третьей статьи 86 УК РФ, преступления, за которые ФИО2 осужден при особо опасном рецидиве по приговору Вадинского районного суда Пензенской области относятся к категории тяжких преступлений, судимость за которые погашается по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания, соответственно судимость ФИО2 погашается 14 мая 2027 г.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений.

В течение 2019 года ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением участкового уполномоченного отдела полиции №1 по Октябрьскому району го Саранск от 7 сентября 2019 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия от 2 октября 2019 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу, сведения о совершении административных правонарушений отражены в справке о результатах проверки в ОСК.

Согласно характеристике, составленной УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск М. 21 января 2020 г., по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и жильцов дома на поведение последнего не поступало, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административном истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых он основывает свои требования.

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, определяется судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности (злоупотребление поднадзорным лицом спиртными напитками), направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Принимая во внимание предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Об установлении других дополнительных административных ограничений административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Установление данного административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

- в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленный данным органом день.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.Н. Курышева

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2020 г.

Судья И.Н. Курышева