Решение № 2-205/2025 2-205/2025~М-117/2025 М-117/2025 от 17 апреля 2025 г. по делу № 2-205/2025

Дело № 2-205/2025

22RS0013-01-2025-000234-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Алтайское 18 апреля 2025 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Палкиной Т.В.

при секретаре Черепановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту ОСФР по <адрес>), в котором с учетом уточнений просит зачесть в общий трудовой стаж ФИО2, период её работы в Жезкенском горно-обогатительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Жезкентском шахто-проходническом управлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Жезкенском горно-обогатительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о стаже работы за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жезкенский горно-обогатительный комбинат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкенское шахто-проходчиское управление; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Жезкенский горно-обогатительный комбинат.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о пенсионном обеспечении в связи с поступившим обращением ФИО2, в ходе которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Согласно трудовой книжке ФИО2 в ее стаж входят следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский автобусный парк; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентская участковая больница; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Детский сад «Огонек»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский горно-обогатительный комбинат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский Продснаб; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский горно-обогатительный комбинат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентское шахтопроходчиское управление: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский горно-обогатительный комбинат. Отделением были направлены запросы - формуляры о стаже и заработной плате в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по области Абай» за периоды работы на территории Республики Казахстан:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский автобусный парк; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентская участковая больница; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский горно-обогатительный комбинат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский Продснаб; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский горно-обогатительный комбинат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентское шахтопроходчиское управление; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский горно-обогатительный комбинат. По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жезкентском горно- обогатительном комбинате Отделением направлен формуляр «Запрос» об уплате страховых взносов в Областной филиал АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан.

Также Отделением направлен формуляр «Запрос» о предоставлении сведений о получении (не получении) пенсии на указанной территории Республики Казахстан.

В ответ на запрос о стаже и заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> отдел народного образования) поступила справка об отсутствии запрашиваемых сведений.

По истечении трехмесячного срока, предусмотренного частью 3 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, и в связи с отсутствием ответов на формуляры «Запрос» из Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ Отделением вынесено решение об отказе в установлении ФИО2 страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа и ИПК.

ДД.ММ.ГГГГ из Областного филиала ФИО3 «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан в Отделение поступил формуляр «О стаже работы», подтверждающий работу ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и заработную плату за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом поступившего формуляра «О стаже работы» Отделением установлено, что в страховой стаж ФИО2 входят следующие периоды работы:

до распада ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский автобусный парк; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -Жезкентская участковая больница; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Детский сад «Огонек»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский горно-обогатительный комбинат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский Продснаб; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский горно-обогатительный комбинат: после распада ФИО1 - Жезкентский горно-обогатительный комбинат: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ П2 мес/): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 мес.): с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12,2006 (12 мес.): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес.).

Так, Отделением установлено, что страховой стаж ФИО2 составил 16 лет 4 месяца 24 дня, ИПК - 32,394, в связи с чем установлено право ФИО2 на страховую пенсию. Отделением ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении страховой пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

В распоряжении ФИО2 имелась трудовая книжка, подтверждающая вышеуказанные периоды работы и документы, подтверждающие размер получаемой ФИО2 заработной платы за следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по 11Л 0.1983 - Детский сад «Огонек»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский горно-обогатительный комбинат.

Однако при назначении пенсии ФИО2 в связи с не поступлением сведений РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по области Абай» и Областного филиала АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан Отделением не учтены:

1. Сведения о стаже за следующие периоды работы после распада ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский горно-обогатительный комбинат: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентское шахтопроходчиское управление: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский горно-обогатительный комбинат.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4, истец ФИО2 поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в возражениях на исковое заявление представитель по доверенности ФИО5 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жезкенский горно-обогатительный комбинат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкенское шахто-проходчиское управление; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Жезкенский горно-обогатительный комбинат не были учтены в стаж так как не были подтверждены компетентными органами Республики Казахстан.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В силу норм, закреплённых в статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, гарантируется гражданину Конституцией Российской Федерации.

Спорные периоды работы истца имели место за пределами территории Российской Федерации, на территории Республики Казахстан.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ). Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ и прекратило действие для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Российская Федерация и <адрес> являются участниками также Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ). Названное Соглашение ратифицировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 354-ФЗ и вступило в силу для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, и в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к правоотношениям сторон подлежит применению Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку спорный трудовой стаж истца имел место до вступления в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В статье 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Пунктом 5 Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ N 99р от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего ФИО1" (далее Рекомендации от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России N 203-16 от ДД.ММ.ГГГГ).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 действующего в настоящее время Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижению возраста 55 лет 6 месяцев, при наличии в 2020 году не менее 11 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6.

До ДД.ММ.ГГГГ пенсии устанавливались в соответствии с Законом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в ФИО1» и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Порядок расчета пенсии по старости определен положениями статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК х СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе, в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - «Федеральный закон № 173-ФЗ»).

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию частью 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 указанной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

На основании статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств, а также на территории бывшего ФИО1. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках Соглашений до ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из Государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом реализация гражданином пенсионных прав не может быть поставлена в зависимость от надлежащего исполнения компетентным органом государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ обязанности по предоставлению ответа Отделения.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Истец ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО2, в ее стаж входят следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский автобусный парк;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентская участковая больница;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Детский сад «Огонек»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский горно-обогатительный комбинат;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский Продснаб;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский горно-обогатительный комбинат;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентское шахтопроходчиское управление:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский горно-обогатительный комбинат (л. д.13-16).

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена с ДД.ММ.ГГГГ пенсия по старости (л.д.37).

Между тем, как следует из представленных документов ФИО2 при назначении пенсии не были учтены следующие периоды работы после распада ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский горно-обогатительный комбинат: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентское шахтопроходчиское управление: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский горно-обогатительный комбинат, по причине того что не поступили сведения РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по области Абай».

Между тем, указанные сведения в трудовой книжке истца согласуются с совокупностью иных письменных доказательств в материалах дела.

Так, в материалах дела имеются справка уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная филиалом ТОО «Востокцветмет» Орловский производственный комплекс, который является правопреемником Женскетского горно-обогатительного комбината, справка выдана на основании карточки Т-2, ЕТКС, книг приказов с 1996 по 2007г. В указанные сроки предприятие работало в режиме полной рабочей недели и дня (л. д. ).

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение осуществление истцом трудовой деятельности в спорный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Жезкентский горно-обогатительный комбинат, что с достоверностью следует из трудовой книжки истца и указанной выше справки правопреемника работодателя.

Согласно пункта 4 Рекомендаций от ДД.ММ.ГГГГ необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Оснований сомневаться в достоверности указанной справки у суда не имеется, поскольку она составлена на русском языке, справка о стаже и заработке содержат ссылки на документы-основания их выдачи, подписана уполномоченным лицом и заверена печатью организации, являющейся правопреемником работодателя, в полной мере соответствуют требованиям п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, а потому с учетом п. 4 Рекомендаций подлежат принятию на территории Российской Федерации без легализации.

Данные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств (ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ), достоверность изложенных в них сведений ответчиком ничем не опровергнута.

Доводы возражений ответчика о невозможности подтверждения спорных периодов работы истца справками, выданными работодателем, без подтверждения достоверности сведений в этих справках компетентными органами Республики Казахстан в порядке, установленном Порядком N 122, т.е. путем направления пенсионным органом Российской Федерации формуляра "Запрос" и получения от компетентного органа Республики Казахстан ответа на него формуляром "Данные о стаже", суд признает не состоятельными.

Порядок N 122, на который ссылается ответчик в своих возражениях, не содержит положений, из которых бы следовала невозможность использования в подтверждение стажа и заработка лица документов, выданных организациями (работодатель, архивный орган), напротив, согласно п. 10 названного Порядка, при поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Таким образом, вопреки доводам представителя Отделения, ответы компетентного органа государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ на запросы-формуляры пенсионного органа Российской Федерации являются не единственным допустимым доказательством при оценке пенсионных прав лица. При этом суд отмечает, что реализация гражданином пенсионных прав не может быть поставлена в зависимость от надлежащего исполнения компетентным органом государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ обязанности по предоставлению ответа на запрос-формуляр.

При изложенных обстоятельствах оснований не принимать в качестве надлежащего доказательства и полученную от истца справку от ДД.ММ.ГГГГ, выданную компетентным органом Республики Казахстан – филиалом ТОО «Востокцветмет» Орловский производственный комплекс – о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Женскентском горно-обогатительном комбинате, не было.

Между тем, требования истца о включении в ее стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жезкенском горно-обогатительном комбинате и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жезкенском шахто-проходчиском управлении удовлетворению не подлежат, поскольку в силу вышеуказанных норм права, в частности что к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при этом вопреки данным требованиям закона, работа истца в указанный период ничем кроме трудовой книжки не подтверждается.

В силу ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст.56 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных истцом требований в части обязания ответчика зачесть в общий трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жезкенском горно-обогатительном комбинате и произвести перерасчёт размера её пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. в остальной части, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточнённые исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Управлению СФР в <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, удовлетворить частично.

Зачесть в общий трудовой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период её работы в Жезкенском горно-обогатительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчёт размера пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исходя из зачёта в её общий трудовой стаж периода работы в Жезкенском горно-обогатительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Алтайский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.В. Палкина

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Палкина