Решение № 2-2169/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-2169/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре Жарковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2169/2018 по иску ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы ежемесячной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ГУ - Управление ПФР в Волжском районе Самарской области обратилось в суд к ФИО1 с иском о взыскании незаконно полученной суммы ежемесячной выплаты.

В обоснование заявленных требований истец указал, что был выявлен факт переплаты ФИО1 ежемесячной выплаты, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за детьми-инвалидами. Переплата образовалась вследствие не сообщения в орган, выплачивающий пенсию, сведений, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии.

ФИО1 являлась получателем ежемесячной выплаты, как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за детьми-инвалидами: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства <данные изъяты> группы».

В соответствии с данным Указом с ДД.ММ.ГГГГ устанавливаются ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства <данные изъяты> группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере <данные изъяты> руб., другим лицам - в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией м.<адрес> и ФИО1 заключен договор № «О приемной семье», в соответствии с которым ФИО1 является приемным родителем ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании указанного договора ФИО1 получает вознаграждение, причитающееся приемному родителю за воспитание приемного ребенка, и ежемесячные выплаты на содержание приемного ребенка.

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 Семейного кодекса РФ. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье в части, не урегулированной СК РФ, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений (п.п.1, 2 ст. 152 СК РФ).

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (п.2 ст. 153.1 СК РФ).

При этом из данных положений усматривается, что законодатель разграничивает вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки, то есть предусматривает несколько видов обеспечения для приемной семьи. При этом вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки - это разные виды обеспечения приемной семьи.

Из содержания приведенных норм СК РФ также следует, что приемные родители исполняют обязанности по содержанию, воспитанию и образованию детей по договору о передаче на воспитание ребенка в приемную семью на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта РФ.

Вознаграждение приемным родителям не относится к предусмотренным ст. 217 НК РФ и ст. 9 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ видам доходов, освобождаемых от налогообложения и обложения страховыми взносами, следовательно, с указанного вознаграждения уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом периоды, в течение которых в Пенсионный фонд РФ перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц (приемных родителей), включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы.

ФИО1, являясь стороной по договору о приемной семье, приняла на себя обязательство по оказанию услуги по воспитанию приемного ребенка за вознаграждение, из этого следует, что она выполняет оплачиваемую работу, поэтому не имеет права, как работающее лицо, на получение ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за детьми-инвалидами.

В соответствии с п<данные изъяты> Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до <данные изъяты> лет или инвалидами с детства 1 группы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013г. №, осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В соответствии с п.<данные изъяты> Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обязательств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты. Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1 - го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 12 Правил.

В связи с тем, что ответчик не сообщила об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение ежемесячной выплаты (о заключении договора о приемной семье и получении вознаграждения), образовалась переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в сумме <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. - выплата по уходу за ФИО2, <данные изъяты> руб. - выплата по уходу за ФИО3).

Требование истца о погашении образовавшейся переплаты оставлены ответчиком без удовлетворения.

В связи с изложенным истец просил суд взыскать со ФИО1 в бюджет Пенсионного фонда РФ незаконно полученную ежемесячную выплату в сумме <данные изъяты> руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Заочным решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> были удовлетворены.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. заочное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено по заявлению ФИО1, производство по делу возобновлено.

При новом рассмотрении дела произведена замена истца ГУ УПФ РФ в <адрес> правопреемником - ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное).

Представитель истца ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 по ордеру адвокат Адылханова А.И. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что формулировка в п. <данные изъяты>. договора о приемной семье № от ДД.ММ.ГГГГ является некорректной, не соответствующей законодательному акту, на который имеется ссылка в договоре, и указанное вознаграждение не может являться способом получения прибыли ответчиком. Кроме того, истец знал о трудоустройстве ответчика и согласился с данными обстоятельствами, таким образом, действия истца направлены на обогащение из-за злоупотребления своими правами. Таким образом, ответчик не считает, что выполнение обязательств приемного родителя по указанному договору является выполнением оплачиваемой работы, ФИО1 не является предпринимателем, не осуществляет деятельность с целью получения прибыли. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась получателем ежемесячной выплаты, как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за детьми-инвалидами: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решений о назначении ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства 1 группы) №, №.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан установлены с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере <данные изъяты> руб.; другим лицам - в размере <данные изъяты> руб.

Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним (п. 3 Указа).

В соответствии с п. 4 Указа ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 397 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д" п. 12 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим.

В соответствии с п. 1 ст. 145 Семейного кодекса РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 1 ст. 121 Семейного кодекса РФ), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района <адрес> и ФИО1 заключен договор № «О приемной семье», в соответствии с которым ФИО1 являлась приемным родителем ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании указанного договора ФИО1 получала вознаграждение, причитающееся приемному родителю за воспитание приемного ребенка, и ежемесячные выплаты на содержание приемного ребенка.

Из сообщения Администрации м.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что договор № «О приемной семье» со ФИО1 расторгнут с 01.12.2015г. постановлением администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении опеки над несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения».

Судом установлено, что ФИО1 своевременно не известила ГУ - УПФ РФ в <адрес> о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсационных выплат, а именно, о своем трудоустройстве, в связи с этим образовалась переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Согласно положениям ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случае, установленных настоящей статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации.

Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Приемной семьей в соответствии со ст. 152 Семейного кодекса Российской Федерации признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы об опеке и попечительстве данного Кодекса. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной Кодексом, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.

Согласно п. 2 ст. 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, п. 2 ст. 153.1 СК РФ предусматривает несколько видов обеспечения для приемной семьи. При этом вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки - это разные виды обеспечения приемной семьи.

Из содержания приведенных норм Семейного кодекса Российской Федерации следует, что приемные родители исполняют обязанности по содержанию, воспитанию и образованию детей по договору о передаче на воспитание ребенка в приемную семью на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта Российской Федерации.

В связи с этим к указанным отношениям применяются, в том числе и нормы гражданского законодательства о возмездном оказании услуг в части, не урегулированной СК РФ.

По смыслу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к неработающим лицам относятся лица, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. На застрахованных лиц распространяется обязательное пенсионное страхование, если они работают по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору. При этом право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется при условии уплаты страховых взносов.

В ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации приведены виды доходов, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения).

Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, перечислены в ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Вознаграждение приемным родителям не относится к предусмотренным ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ видам доходов, освобождаемых от налогообложения и обложения страховыми взносами, следовательно, с указанного вознаграждения уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом периоды, в течение которых в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц (приемных родителей), включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что выполнение обязательств приемного родителя по договору № «О приемной семье» не является выполнением оплачиваемой работы, суд считает несостоятельными, поскольку ФИО1, являясь стороной по договору о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ, приняла на себя обязательства по оказанию услуги по воспитанию приемного ребенка и обеспечению полноценного ухода за ним за вознаграждение, следовательно, она признается выполняющей оплачиваемую работу.

Аналогичный подход изложен в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что лицо, заключившее возмездный договор о приемной семье, относится к категории работающих лиц и не имеет права на получение компенсационных выплат, установленных Указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", от ДД.ММ.ГГГГ N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы".

Ссылка представителя ответчика на информационное письмо Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 30.01.2018г., в котором разъяснено, что приемному родителю за выполнение возложенных на него обязанностей выплачивается вознаграждение, а не заработная плата, несостоятельна и не может быть принята судом во внимание в силу вышеизложенного.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, следовательно, требование о взыскании с ответчика суммы госпошлины, уплаченной при подаче иска в размере 4 060 руб., также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в бюджет Пенсионного фонда РФ незаконно полученную ежемесячную выплату в сумме <данные изъяты> руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме составлено 27 сентября 2018г. Председательствующий: Е.В. Фокеева.