Решение № 2-945/2017 2-945/2017~М-894/2017 М-894/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-945/2017

Дело № 2- 945/2017


Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А.,

при секретаре Батталовой О.С., при участии заместителя Бирского межрайонного прокурора Романенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район РБ о возложении обязанности установить информационную надпись,

У с т а н о в и л:

Бирский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район о возложении обязанности установить информационную надпись и произвести демонтаж баннера, указав, что Бирской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры).

Объект нежилого фонда – здание по адресу: <...> отнесен к объектам культурного наследия регионального значения и включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как «Дом купца ФИО1» на основании Распоряжения Кабинета министров Республики Башкортостан № 382-р от 22.04.1997г. Охранное обязательство отсутствует.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № собственником объекта является - Городское поселение город Бирск муниципального района Бирский район РБ (запись в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение ч.ч. 1,2,4 ст. 17 Закона РБ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Республики Башкортостан» собственник объекта культурного наследия Городское поселение город Бирск муниципального района Бирский район РБ надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия на нежилое здание по адресу: <...>, не установило.

В ходе обследования объекта культурного наследия – Дома купца ФИО1 по адресу: РБ, <...>, выявлен факт размещения баннеров (вывесок), искажающих внешний облик: с южной стороны здания на высоте около 2,5м от уровня земли размером 5мх1м с надписью «военная служба по контракту в частях Приволжско-уральского военного округа».

Не размещение информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия администрацией Городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район РБ, а также размещение баннеров (вывесок) является незаконным, так как изменяет внешний облик и интерьер здания, не способствует сохранению и популяризации объекта культурного наследия Республики Башкортостан, чем существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории Бирского района.

Просил суд: обязать Администрацию Городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район РБ установить информационную надпись и обозначение на здании - объекте культурного наследия Республики Башкортостан «Дом купца ФИО1», расположенном по адресу: РБ, <...>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; а также обязать Администрацию Городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район РБ произвести демонтаж баннеров (вывесок) на здании – объекте культурного наследия Республики Башкортостан «Дом купца ФИО1», расположенного по адресу: РБ, <...>: с южной стороны здания на высоте около 2,5м от уровня земли размером 5х1 м с надписью «военная служба по контракту в частях Приволжско-уральского военного округа», в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – заместитель Бирского межрайонного прокурора Романенко А.В. представил заявление об изменении исковых требований, согласно которому просил удовлетворить заявленные требования в части обязания Администрации Городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район РБ установить информационную надпись и обозначение на здании - объекте культурного наследия Республики Башкортостан «Дом купца ФИО1», от исковых требований в части обязания Администрации Городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район РБ произвести демонтаж баннеров (вывесок) на здании – объекте культурного наследия Республики Башкортостан «Дом купца ФИО1» отказался в связи с добровольным устранением нарушения ответчиком, заявив, что делает это добровольно и последствия отказа от иска понимает.

Представитель ответчика Администрации Городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования Бирского межрайонного прокурора поддержал, просил удовлетворить.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску Бирского межрайонного прокурора к Администрации Городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район РБ об обязании произвести демонтаж баннеров (вывесок) на здании – объекте культурного наследия Республики Башкортостан «Дом купца ФИО1», расположенного по адресу: РБ, <...>: с южной стороны здания на высоте около 2,5м от уровня земли размером 5х1 м с надписью «военная служба по контракту в частях Приволжско-уральского военного округа» прекращено в связи с отказом истца от иска.

Судом установлено, что согласно Распоряжению Кабинета министров Республики Башкортостан № 382-р от 22.04.1997г., объект нежилого фонда – здание по адресу: <...> отнесен к объектам культурного наследия регионального значения и включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как «Дом купца ФИО1».(л.д.10-11).

В соответствии со ст. 7 Закона гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Каждый имеет право на доступ к объектам культурного наследия в порядке, установленном пунктом 3 статьи 52 настоящего Федерального закона. Каждый имеет право на беспрепятственное получение информации об объекте культурного наследия в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в пределах данных, содержащихся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно ст.6 Закона под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федераций и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом «д» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы охраны памятников истории и культуры находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регламентируются Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» N 73-ФЗ.

Согласно ст.ст. 27, 33 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ч.ч. 1,2,4 ст. 17 Закона РБ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Республики Башкортостан» на объектах культурного наследия республиканского значения и объектах культурного наследия местного значения, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Надписи выполняются на государственных языках Республики Башкортостан.

Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия возлагается на сособственников указанных объектов.

В случае, если объект культурного наследия республиканского значения находится в государственной или муниципальной собственности, установка на него информационных надписей и обозначений осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления или лицом, за которым данный объект закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, либо осуществляющим полномочия собственника в отношении указанного объекта, или лицом, которому данный объект предоставлен в безвозмездное пользование.

Полномочие по согласованию установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия республиканского значения осуществляет республиканский орган исполнительной власти в области культуры в соответствии с утверждаемым им порядком.

Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия республиканского значения должны быть установлены в течение календарного года со дня вступления в силу решения о включении соответствующих объектов в реестр. До установки информационных надписей и обозначений, предусмотренных настоящей статьей, собственником на объекте культурного наследия должна быть размещена информация об охране объекта культурного наследия государством.

Согласно ст. 48 Федерального закона «Об объектах культурного наследия» собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № собственником объекта является - Городское поселение город Бирск муниципального района Бирский район РБ (запись в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ собственник объекта культурного наследия Городское поселение город Бирск муниципального района Бирский район РБ надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия на нежилое здание по адресу: РБ, <...>, не установило, что является не законным, так как не способствует сохранению и популяризации объекта культурного наследия Республики Башкортостан, чем существенного нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории Бирского района РБ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора законны и обоснованны, следует обязать ответчика установить информационную надпись и обозначение на здание объекте культурного наследия Республики Башкортостан, расположенного по адресу: РБ, <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Бирского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район РБ о возложении обязанности установить информационную надпись – удовлетворить.

Обязать Администрацию Городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район РБ установить информационную надпись и обозначение на здании - объекте культурного наследия Республики Башкортостан «Дом купца ФИО1», расположенном по адресу: РБ, <...>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца, с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 августа 2017 года в 16 час. 30 мин.

Копия верна. Подпись. О.А. Коровина

Председательствующий: О.А.Коровина

Подлинник решения находится в деле № 2-945/2017

Бирского межрайонного суда РБ