Решение № 2А-П151/2019 2А-П-151/2019 2А-П-151/2019~М-П122/2019 М-П122/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-П151/2019

РЕШЕНИЕ ДЕЛО №2а–п151/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 15 августа 2019 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Ендовицкой А.В., при секретаре Клипиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу к Обществу с ограниченной ответственностью «Тендер» о признании регистрации средства массовой информации журнала «Звезда Приамурья» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу обратилось в Россошанский районный суд с административным исковым заявлением к ООО «Тендер» о признании регистрации средства массовой информации журнала «Звезда Приамурья» недействительной, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу выдано свидетельство о государственной регистрации № средства массовой информации – журнала «Звезда Приамурья», учредителем которого согласно регистрационным документам является Общество с ограниченной ответственностью «Тендер»; территория распространения указанного средства массовой информации -Хабаровский край, статус данного СМИ является действующим. В ходе проведения плановых мероприятий систематического наблюдения установлено нарушение положений закона РФ от 27.12.1991года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ), а именно копия устава редакции журнала «Звезда Приамурья» или заменяющего его договора не была предоставлена в регистрирующий орган в установленный законом срок. В целях получения регистрирующим органом копии устава редакции журнала «Звезда Приамурья» или заменяющего его договора, специалистами Управления Роскомнадзора ДД.ММ.ГГГГ в адрес учредителя средства массовой информации (ООО «Тендер») было направлено письмо об устранении выявленных нарушений и предоставлении копии устава редакции журнала «Звезда Приамурья» или заменяющего его договора. Кроме того, неоднократно с представителем ООО «Тендер» проводились консультации по телефону с указанием необходимости исполнения требований статьи 20 Закона о СМИ. Одновременно, представитель учредителя средства массовой информации предупрежден о том, что при не направлении копии устава или заменяющего его договора в регистрирующий орган, Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании регистрации средства массовой информации недействительной. Помимо этого, в порядке взаимодействия ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес представителя ООО «Тендер» была направлена памятка об устранении выявленных нарушений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ответ на письмо об устранении выявленных нарушений не поступил, связь с ООО «Тендер» прервана, что явилось основанием для обращения с указанным административным иском в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО4 обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных требований (ст.99-100).

Представитель административного ответчика ООО «Тендер» в судебное заседание не явился, почтовые отправления с судебными повестками, направленные им по адресам, имеющимся в материалах дела, не были вручены и направлены назад в суд ввиду выбытия адресатов по адресу: <адрес> ввиду истечения срока хранения по адресу: <адрес>, что подтверждается почтовыми конвертами на л.д.93-98, а поскольку административным ответчиком не представлено доказательств о наличии обстоятельств, препятствующих его участию в судебном заседании, то суд признает считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав документы, имеющиеся в деле, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. В соответствии с требованиями статьи 20 Закона о СМИ, копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Как было установлено судом, журнал «Звезда Приамурья» впервые вышел в свет ДД.ММ.ГГГГ (дата подписания в печать) выпуск №, следовательно, устав редакции или заменяющий его договор должен был быть предоставлен в регистрирующий орган (Управление) не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения плановых мероприятий систематического наблюдения установлено нарушение указанных положений закона, а именно копия устава редакции журнала «Звезда Приамурья» или заменяющего его договора не была предоставлена в регистрирующий орган в установленный законом срок. В целях получения регистрирующим органом копии устава редакции журнала «Звезда Приамурья» или заменяющего его договора, специалистами Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ в адрес учредителя средства массовой информации ООО «Тендер» было направлено письмо об устранении выявленных нарушений и предоставлении копии устава редакции журнала «Звезда Приамурья» или заменяющего его договора (л.д.20-21). Кроме того, неоднократно с представителем ООО «Тендер» проводились консультации по телефону с указанием исполнения требований статьи 20 Закона о СМИ. Одновременно, представитель учредителя средства массовой информации предупрежден о том, что при не направлении копии устава или заменяющего его договора в регистрирующий орган, Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании регистрации средства массовой информации недействительной. Помимо этого, в порядке взаимодействия ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес представителя ООО «Тендер» была направлена памятка об устранении выявленных нарушений (л.д.31-32). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ответ на письмо об устранении выявленных нарушений не поступил, связь с ООО «Тендер» прервана. Таким образом, с августа 2014 года по настоящее время копия устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не представлена.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе и в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовойинформации журнала «Звезда Приамурья» (№ от ДД.ММ.ГГГГ),зарегистрированного Управлением Федеральной службой по надзору в сфересвязи, информационных технологий и массовых коммуникаций поДальневосточному федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Ендовицкая А.В.