Решение № 2А-4355/2020 2А-4355/2020~М-4243/2020 М-4243/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-4355/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020г. г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Долгова А.Ю,

при секретаре судебного заседания Зайнагобдиновой Е.А.,

с участием прокурора Артемьевой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

установил:

Прокурор Тракторозаводского района г.Челябинска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на Интернет-странице, имеющей вышеуказанный URL адрес, информации о возможности приобретения приборов учета коммунальных ресурсов, имеющих конструктивную возможность фиксации заниженного расхода коммунальных ресурсов с сохранением возможности ее потребления в полном объеме. В целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту в сети «Интернет» необходимо ограничить.

Прокурор в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в административном иске.

Представители заинтересованных лиц, Управления Роскомнадзора по Челябинской области, ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон № 149 ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст.9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в России запрещено, в силу ч.4 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом в п.2 ч.5 той же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в России запрещено.

В судебном заседании установлено, прокуратурой Тракторозаводского района города Челябинска осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на Интернет-странице, имеющей вышеуказанный URL адрес.

Как видно из представленных административным истцом распечаток страниц сайта в сети «Интернет» по указанному адресу, на данном сайте размещена информация о возможности приобретения приборов учета коммунальных ресурсов, имеющих конструктивную возможность фиксации заниженного расхода коммунальных ресурсов с сохранением возможности ее потребления в полном объеме.

Согласно положениям ст.ст.153 ч.1, 154 ч.4, 157 ч.1 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

В соответствии со ст.13 ч.1 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Ст.165 ч.1 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенного в крупном размере.

Ст.7.27.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их совокупности предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения приборов учета коммунальных ресурсов, имеющих конструктивную возможность фиксации заниженного расхода коммунальных ресурсов с сохранением возможности ее потребления в полном объеме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», за что предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Изложенное свидетельствует о том, что информация, распространяемая посредством сети Интернет по указанному адресу, противоречит целям законодательства об административных правонарушениях, уголовного законодательства и законодательства, регулирующего правоотношения в жилищно-коммунальной сфере.

Рассматриваемая информация, размещенная на Интернет-ресурсе, является запрещенной.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет», ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации деятельности по продаже нелегальных приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворяет их.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной Интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию судей Челябинского областного суда через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: ___________________________ подпись

Копия верна.

Подлинный документ находится в деле №а-4355/2020

УИД №RS0№-67

Тракторозаводского районного суда <адрес>

Решение изготовлено в окончательной форме 23.09.2020

Решение на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.

Судья: ____________________ Секретарь: _______________________

1версия для печати