Решение № 2А-5329/2024 2А-5329/2024~М-4820/2024 А-5329/2024 М-4820/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-5329/2024

Дело №а-5329/2024

УИД 61RS0№-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Саницкой М.А.,

с участием административного истца ФИО3,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону административное дело по административному иску ФИО3 к ГУ МВД России по <адрес>, Управлению МВД России по г.Ростову-на-Дону, заинтересованное лицо ОП-4 УМВД России по г.Ростову-на-Дону о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском к ГУ МВД России по <адрес>, Управлению МВД России по г.Ростову-на-Дону о выплате вознаграждения за участие в качестве защитника по трем уголовным делам, указав в его обоснование, что является адвокатом филиала № РОКА «Бизнес и право», состоит в реестре адвокатов Адвокатской палаты РО, регистрационный №, удостоверение адвоката выдано ГУ Минюста РФ по РО № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявок следователей ФИО6 и ФИО7, полученных посредством специальной программы «GoodLawyerPRO», установленной в мобильном телефоне адвокатов, ею осуществлялась защита подозреваемых (обвиняемых) в порядке ст.ст.50, 51 УПК РФ по уголовным делам: на основании заявки следователя ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера по назначению осуществлялась защита подозреваемого (обвиняемого) ФИО1 по уголовному делу №; на основании заявки следователя ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера по назначению осуществлялась защита подозреваемого (обвиняемого) ФИО2 по уголовному делу №; на основании заявки следователя ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера по назначению осуществлялась защита подозреваемого (обвиняемого) ФИО2 по уголовному делу №. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом на имя следователя ФИО6 и ДД.ММ.ГГГГ на имя следователя ФИО7 были поданы заявления о выплате вознаграждения адвокату по уголовному делу № за защиту ФИО1 в размере 4680,00 руб.; по уголовному делу № за защиту ФИО2 – в размере 3292,00 руб.; по уголовному делу № за защиту ФИО2 – в размере 1 646,00 руб. Однако постановления о выплате денежного вознаграждения в связи с осуществлением защиты по уголовным делам административному истцу не выдано, посредствам почтовой связи не направлено. На момент подачи настоящего административного иска административный ответчик труд административного истца не оплатил, и причитающиеся вознаграждения на расчетный счет адвокатского образования не перечислил, чем нарушил его права и законные интересы. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие, выразившееся в не перечислении адвокату денежных вознаграждений по уголовному делу № за защиту ФИО1 в размере 4680,00 руб.; по уголовному делу № за защиту ФИО2 – в размере 3292,00 руб.; по уголовному делу № за защиту ФИО2 – в размере 1 646,00 руб., обязав административных ответчиков устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем возложения на них обязанности по перечислению на текущий (расчетный) счет РОКА «Бизнес и право» денежного вознаграждения в общей сумме 9618,00 руб., а также взыскав в пользу административного истца судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 руб. и оплате почтовых расходов в сумме 144,00 руб.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, в связи с возражениями административного ответчика Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону представила доказательства, подтверждающие факт ее участие в порядке ст.ст.50,51 УПК РФ в качестве защитника подозреваемого (обвиняемого) ФИО1 по уголовному делу №.

Административный ответчик ГУ МВД России по <адрес> и заинтересованное лицо ОП-4 УМВД России по г.Ростову-на-Дону, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела судебными извещениями, полученными ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, в судебное заседание своих представителей не направили, уважительных причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону, также извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, полученной ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что в соответствии с ответом бухгалтерии Управления МВД России документы для оплаты труда адвоката ФИО3 не поступали, а по уголовному делу № административным истцом не подтверждено ее участие в качестве защитника подозреваемого (обвиняемого) ФИО1

В отсутствие представителей административных ответчиков и заинтересованного лица дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО3 является адвокатом филиала № РОКА «Бизнес и право», и состоит в реестре адвокатов Адвокатской палаты <адрес>, регистрационный №, что подтверждается представленным в судебном заседании удостоверением адвоката №, выданным ГУ Минюста РФ по РО ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ назначение адвокатов в порядке ст.ст.50, 51 УПК РФ для участия в качестве защитников подозреваемых (обвиняемых) по уголовному делу осуществляется с использованием специальной программы «GoodLawyerPRO», установленной в мобильном телефоне адвокатов. С использованием данной программы на мобильный телефон адвокатов приходят смс-сообшения от органов дознания, следственных органов и суда о дате, времени и месте осуществления следственных действий (судебных заседаний), с указанием ФИО и должности инициатора вызова защитника, ФИО подзащитного (подозреваемого, обвиняемого, осужденного), номера уголовного дела.

При согласии адвоката принять на себя обязательства по защите интересов подозреваемого (обвиняемого), ему на номер мобильного телефона приходит номер назначения (заявка), которая закрепляется за ним, и в последующем указывается в ордере при его вступлении в уголовное дело в качестве защитника Аналогичное оповещение о принятии адвокатом заявки приходит её инициатору.

В судебном заседании установлено, что административным истцом ФИО3 осуществлялась защита подозреваемых (обвиняемых) в порядке ст.ст.50, 51 УПК РФ по трем уголовным делам:

-на основании заявки следователя ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера по назначению - защита подозреваемого (обвиняемого) ФИО1 по уголовному делу №;

-на основании заявки следователя ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера по назначению - защита подозреваемого (обвиняемого) ФИО2 по уголовному делу №;

-на основании заявки следователя ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера по назначению - защита подозреваемого (обвиняемого) ФИО2 по уголовному делу №.

Факт участия адвоката ФИО3 по уголовным делам № и № в качестве защитника подозреваемого (обвиняемого) ФИО2 представителем административного ответчика Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону в отзыве на административный иск не оспаривался.

Участие адвоката ФИО3 в качестве защитника в порядке ст.50,51 УПК РФ подозреваемого (обвиняемого) ФИО1 по уголовному делу № объективно подтверждается представленными административным истцом в судебном заседании доказательствами:

-скриншотом заявки следователя ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, направленной посредством приложения «GoodLawyerPRO»;

-копией постановления следователя ОРП на ТО ОП-4 СУ УМВД России по г.Ростову-на-Дону ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о допуске адвоката ФИО3 к участию по уголовному делу № в качестве защитника ФИО1;

-копией ордера адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией протокола допроса ФИО1 в качестве подозреваемого от ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО3;

-копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ об избрании подозреваемому ФИО1 меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении с участием защитника ФИО3;

-копией протокола проверки показаний ФИО1 на месте от ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО3;

-копией постановления о привлечении ФИО1 в качестве обвиняемого от ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО3;

-копией протокола допроса ФИО1 в качестве обвиняемого от ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО3;

-копией протокола очной ставки от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО8, проведенной с участием защитника ФИО3;

-копией протокола ознакомления ФИО1 с материалами дела от ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО3;

-копией протокола получения образцов для сравнительного исследования от ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО3;

-копией протокола ознакомления обвиняемого ФИО1 и его защитника ФИО3 с постановлением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией протокола ознакомления обвиняемого ФИО1 и его защитника ФИО3 с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией протокола уведомления обвиняемого ФИО1 и его защитника ФИО3 об окончании следственных действий от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией протокола ознакомления обвиняемого ФИО1 и его защитника ФИО3 с материалами уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные процессуальные документы были составлены следователем ОРП на ТО ОП-4 СУ УМВД России по г.Ростову-на-Дону ФИО6, имеются в материалах уголовного дела в отношении ФИО1 по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, рассмотренного Ленинским районным судом г.Ростова-на-Дону, в связи чем сомнений в достоверности у суда не вызывают.

Учитывая изложенное, ссылки представителя административного ответчика Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону, приведенные в отзыве на иск, на не подтверждение административным истцом ее участия в качестве защитника подозреваемого (обвиняемого) ФИО1 по уголовному делу №, подлежат отклонению.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО3 на имя следователя ФИО6 и ДД.ММ.ГГГГ на имя следователя ФИО7 были поданы заявления о выплате вознаграждения в порядке ст.ст.50,51 УПК РФ:

-по уголовному делу № за защиту ФИО1 в ходе предварительного расследования в размере 4680,00 руб.;

-по уголовному делу № за защиту ФИО2 в ходе предварительного расследования в размере 3292,00 руб.;

-по уголовному делу № за защиту ФИО2 в ходе предварительного расследования в размере 1 646,00 руб.

Согласно ответу первого заместителя начальника ГСУ ГУ МВД России по РО от ДД.ММ.ГГГГ № документы на выплату денежного вознаграждения адвокату ФИО3 по уголовным делам: № в отношении ФИО1, №№, № в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ были направлены бухгалтерию Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону, для осуществления оплаты (л.д. 9).

Однако до настоящего времени оплата труда адвоката ФИО3 по указанным выше трем уголовным делам не произведена, и причитающееся адвокату денежное вознаграждение на текущий (расчетный) счет РОКА «Бизнес и право» не перечислено.

Согласно ч.8 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

Порядок выплаты вознаграждения адвокату, участвующему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, определен Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение).

В соответствии с п.22(1) Положения размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет:

с ДД.ММ.ГГГГ за один день участия в ночное время - 2278 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2580 рублей, в остальное время за один день участия - 1784 рубля;

с ДД.ММ.ГГГГ за один день участия в ночное время - 2403 рубля, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2722 рубля, в остальное время за один день участия - 1882 рубля.

Согласно п.25 Положения выплата вознаграждения адвокату осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме, с приложением соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

В силу п.28 Положения решение уполномоченного государственного органа, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству.

Согласно п.29 Положения денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в п.25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени не произведена выплата вознаграждения адвокату ФИО3 за представление интересов:

-подозреваемого (обвиняемого) ФИО1 по уголовному делу № в течение 3 дней – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере 4680,00 руб.;

-подозреваемого (обвиняемого) ФИО2 по уголовному делу № в течение 2 дней – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере 3292,00 руб.;

-подозреваемого (обвиняемого) ФИО2 по уголовному делу № в течение 1 дня – ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 646,00 руб., чем нарушены права и законные интересы административного истца на получение вознаграждения за проделанную ею работу.

Принимая во внимание, что ОП-4 УМВД России по г.Ростову-на-Дону является структурным подразделением Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону, которое на основании Положения об Управлении МВД России по г.Ростову-на-Дону, утвержденного приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является самостоятельным юридическим лицом, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является Управление МВД России по г.Ростову-на-Дону, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований к ГУ МВД России по РО полагает необходимым отказать.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования о признании незаконным бездействия УМВД России по г.Ростову-на-Дону, выразившегося в неперечислении на текущий (расчетный) счет РОКА «Бизнес и право» вознаграждения адвокату ФИО3 по трем уголовным делам в общей сумме 9618,00 руб. за ее участие в качестве защитника по трем уголовным делам, документально подтвержденные исследованными в судебном заседании доказательствами, являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обязании УМВД России по г.Ростову-на-Дону устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем возложения на него обязанности по перечислению денежного вознаграждения адвокату в общей сумме 9618,00 руб. на текущий (расчетный) счет РОКА «Бизнес и право».

В соответствии с ч.1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС РФ.

Административным истцом были понесены расходы по уплате государственной пошлины за подачу настоящего административного иска в размере 3000 руб. и оплате почтовых расходов по направлению копии иска в адрес административного ответчика и заинтересованного лица в размере 144,00 руб., в связи с чем с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию указанные судебные расходы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования адвоката ФИО3, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону, выразившееся в не перечислении адвокату ФИО3 суммы денежного вознаграждения по защите интересов подозреваемого (обвиняемого) ФИО1 по уголовному делу № в размере 4 680,00 руб.

Признать незаконным бездействие Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону, выразившееся в не перечислении адвокату ФИО3 суммы денежного вознаграждения по защите интересов подозреваемого (обвиняемого) ФИО2 по уголовному делу № в размере 3292,00 руб.

Признать незаконным бездействие Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону, выразившееся в не перечислении адвокату ФИО3 суммы денежного вознаграждения по защите интересов подозреваемого (обвиняемого) ФИО2 по уголовному делу № в размере 1646,00 руб.

Обязать Управление МВД России по г.Ростову-на-Дону перечислить на текущий (расчетный) счет РОКА «Бизнес и право» адвокату ФИО3 денежное вознаграждение в размере 9 618,00 руб. за защиту интересов подозреваемых (обвиняемых)ФИО1, ФИО2

Взыскать с Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону в пользу адвоката ФИО3 судебные издержки по оплате госпошлины в сумме 3 000,00 руб. и оплате почтовых расходов в сумме 144,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09.012025.

Судья: М.А.Саницкая