Постановление № 5-71/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 5-71/2024

УИД: 78RS0023-01-2024-000498-26

Дело № 5-71/2024 14 февраля 2024 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Купаева Мария Владимировна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица, ответственного за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Ленинграда, работающего <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил несоблюдение требований по безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно:

27 декабря 2023 года в 15 часов 12 минут во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, улица Малая Балканская у дома 9, в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации». Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597), в следствии механизированной уборки, имеется сформированный снежный вал, расположенный ближе 10-ти метров (на расстоянии 2 м. 94 см.) от пешеходного перехода, участники дорожного движения не проинформированы об опасности и существующей дорожной ситуации, опасный участок не обозначен соответствующими дорожными знаками и ограждающими устройствами. Замеры проводились по методике ГОСТ Р 50597-2017, с использованием технических средств, курвиметр дорожный, заводской номер 2096, поверка до 13.11.2024 г. По факту выявления данных нарушений, в 15 часов 12 минут 27 декабря 2023 г. был составлен акт выездной проверки № 3/2023, информация передана дежурной службе Комитета по Благоустройству Санкт-Петербурга. В соответствии с государственным контрактом на выполнении работ по содержанию автомобильных дорог регионального значения во Фрунзенском районе СПб № 22-1/22-23, в части выполнения работ по комплексной уборке и в части выполнения работ по вывозу снега с дорог, включенных в Перечни автомобильных дорог общего и необщего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге в 2023 году, СПб ГУДП «ЦЕНТР», принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог регионального значения во Фрунзенском районе СПб в части выполнения работ по комплексной уборке и в части выполнения работ по вывозу снега с дорог, включенных в перечни автомобильных дорог общего и необщего пользования регионального значения в СПб. Гражданин ФИО1, состоя в должности начальника службы комплексной уборки Фрунзенского района СПб ГУДП «Центр» (приказ № 914/3 от 01.12.2023 г.) и являясь должностным лицом, ответственным за состояние дороги на указанном адресе, не соблюдал требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, а равно не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил. На вопросы суда пояснил, что нарушение было устранено в течение двух – трех суток.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд установил вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, то есть в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог;

согласно пп. 13,14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы;

пунктом 8 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Помимо признания вины, виновность ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 18.01.2024 г. в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения;

копией паспортных данных ФИО1;

копией требования № о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 06 декабря 2023 г. заместителя прокурора города П.А. Забурко;

копией требования временно исполняющего обязанности заместителя начальника полиции – начальника Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ФИО2, № от 20.12.2023 г. о проведении проверки по требованию Прокуратуры Санкт-Петербурга;

копией решения о проведении выездной проверки внеплановой от 21 декабря 2023 года 15 час. 00 мин. № 3/2023, из которой следует, что выездная проверка проводилась в отношении контролируемого лица СПб ГУДП «ЦЕНТР» в связи с осуществлением деятельности по организации зимней уборки улично-дорожной сети на территории Фрунзенского района СПб, сроки проведения с 25.12.2023 г. 09-00, 29.12.2023 г. 17-00;

протоколом инструментального обследования № от 27 декабря 2023 г., из которого следует, что выявлено нарушение п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017, нормируемое значение показателя 2.2/3.23/1.2, с использованием технического средства – курвиметр дорожный, заводской номер 2096, поверка до 13.11.2024 г.;

фототаблицей, выявленного административного правонарушения, по адресу Малая Балканская улица, дом 9;

актом выездной внеплановой проверки, по результатам выездной проверки установлено нарушение п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»;

копией Должностной инструкцией из пп.2.1, 2.3 которой следует, что начальник Службы комплексной уборки Фрунзенского района обязан организовать и контролировать работы по комплексной уборке УДС территорий, закрепленных за автоколоннами Фрунзенская, Купчинская, Лиговская с должным качеством и в нормативные сроки, координировать производство работ по уборке УДС на территории, закрепленной за автоколоннами Фрунзенская, Купчинская, Лиговская, осуществлять взаимодействие со всеми службами Предприятия;

копией приказа от 01 декабря 2023 года № 914/3 о возложении обязанности по должности начальник службы комплексной уборки Фрунзенского района на начальника службы комплексной уборки Невского района ФИО1;

копией свидетельства о поверке № С-СП/01-11-2023/291105816 действительно до 31.10.2024;

копией государственного контракта Санкт-Петербурга № 22-1/22-23, заключенного между Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга и СПб ГУДП «ЦЕНТР», из п. 1.1 следует, что Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог регионального значения в Фрунзенском районе СПб.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

В качестве смягчающих вину обстоятельств, суд учитывает признание вины, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, в связи с чем, полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12.34 ч.1; 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1 о том, что в соответствии с частью 1.3 статьи 32.3 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***>; КПП 781345001, Расчетный счет <***>. Северо-Западное ГУ Банка России, БИК 044030001. Код бюджетной классификации 188 1 16 01123010001140. Код ОКТМО 40902000. УИН 18810478200470010624.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Купаева