Постановление № 5-961/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-961/2020

Дело № 5-961/2020

(43RS0003-01-2020-004431-89)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 27 ноября 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Щелчков А.А.,

при секретаре Кулаковой Е.П.,

с участием законного представителя (генерального директора) ООО «Аколит Монтаж» ФИО3,

рассмотрев в помещении Первомайского районного суда г. Кирова по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аколит Монтаж» (ООО «Аколит Монтаж») (Данные деперсонифицированы)

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении № 43/6-257-20-И3/12-8968-И/48-2019-11 от 19.10.2020, составленным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО2, в ходе дополнительного расследования несчастного случая, произошедшего 09.08.2020 с монтажником ООО «Аколит Монтаж» ФИО1 по адресу: {Адрес}, выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно отсутствуют сведения о проведении предварительного медицинского осмотра, обязательного психиатрического освидетельствования монтажником ФИО1 в порядке требований ст. 212, 213 Трудового кодекса РФ. В нарушение требований ст. 76 Трудового кодекса РФ в июне 2020 года и 09.08.2020 ФИО1 был необоснованно допущен к работе. Действия ООО «Аколит Монтаж» квалифицированы по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Указано, что постановлением Государственной инспекции труда в Кировской области от 18.08.2020 № 1433 ООО «Аколит Монтаж» ранее было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 55000 рублей.

В судебном заседании законный представитель (генеральный директор) ООО «Аколит Монтаж» ФИО3 вину признал, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердил.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Часть 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Согласно статье 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

(Данные деперсонифицированы)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности», Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности») работы на высоте, работы верхолазные и связанные с подъемом на высоту, а также работы по обслуживанию подъемных сооружений отнесены к перечню работ, проведение психиатрического освидетельствования для которых обязательно (1 раз в 5 лет).

В силу ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ к ответственности может быть привлечено лицо, ранее подвергнутое административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Основанием для квалификации действий ООО «Аколит Монтаж» по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ явилось привлечение Общества к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ постановлением Государственной инспекции труда в Кировской области от 18.08.2020 № 1433, вступившим в законную силу 31.08.2020.

Однако, на момент совершения данного административного правонарушения 08.08.2020, ООО «Аколит Монтаж» не было подвергнуто административному наказанию, в связи с чем квалификация действий ООО «Аколит Монтаж» должностным лицом по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ является ошибочной.

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований образует состав административного правонарушения по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 определено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Действия ООО «Аколит Монтаж» не могут быть переквалифицированы с ч.5 ст.5.27.1 на ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, так как нижний размер наказания в виде штрафа по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ (110 000 руб.) выше, чем по ч.5 ст.5.27.1 (100 000 руб.). Следовательно, подобная переквалификация влечет ухудшение положение лица, привлекаемого к административной ответственности. С учетом изложенного производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Аколит Монтаж» прекратить на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья А.А. Щелчков