Решение № 2-136/2024 2-136/2024(2-2634/2023;)~М-2166/2023 2-2634/2023 М-2166/2023 от 23 мая 2024 г. по делу № 2-136/2024

УИД: 63RS0№-74


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 24 мая 2024 года

Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Кузиной Н.Н.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании распоряжений незаконными, исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости, установления границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО5 первоначально обратилась в суд к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара с исковыми требованиями, в которых просила: установить местоположение границ земельного участка с категорией земель: земли населенных пунктов с ВРИ для ИЖС площадью 557 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по координатам схемы расположения земельного участка на КПТ от <дата>, выполненной кадастровым инженером ФИО8; исключить из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 63:01:0402002:921; 63:01:0402002:914; 63:01:0402002:915; признать за ФИО5 право собственности на земельный участок с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ИЖС, площадью 557 кв.м., по адресу: <адрес> по координатам схемы расположения земельного участка на КПТ от <дата>, выполненной кадастровым инженером ФИО8

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент градостроительства г.о. Самара, в качестве третьего лица привлечен ФППК «Роскадастр» по <адрес>.

В ходе судебного разбирательства ФИО5 представила <дата> уточненные исковые требования, в которых просила: -признать незаконным Распоряжение от <дата> № РД-1884 Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ по адресу: <адрес> литера ББ2Б3б1 под многоквартирным жилым домом»; признать незаконным постановку на ГКУ земельного участка, площадью 144 кв.м. по адресу: <адрес>, литера ББ2Б3б1, относящегося по категориям к землям населенных пунктов, занимаемого многоквартирным домом; исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером: 63:01:0402002:915; признать незаконным Распоряжение от <дата> № РД-1795 Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ по адресу: <адрес>, литера Б1 под многоквартирный жилой дом»; признать незаконным постановку на ГКУ земельного участка площадью 84 кв.м. по адресу: <адрес>, литера Б1, относящегося по категориям к землям населенных пунктов, занимаемого многоквартирным домом; признать незаконным Распоряжение от <дата> № РД-1800 Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ по адресу: <адрес>, литера Ааа1а2а3 под многоквартирным жилым домом»; исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером: 63:01:0402002:921; - исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0402002:914; установить местоположение границ земельного участка с категорией земель: земли населенных пунктов с ВРИ для ИЖС площадью 557 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по координатам схемы расположения земельного участка на КПТ от <дата>, выполненной кадастровым инженером ФИО8; в порядке наследования после смерти ФИО4, умершего <дата>, признать за ФИО5 право собственности на земельный участок с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ИЖС, площадью 557 кв.м., по адресу: <адрес>, по координатам схемы расположения земельного участка на КПТ от <дата>, выполненной кадастровым инженером ФИО8

В обосновании заявленных исковых требований указано, что на основании договора купли-продажи от <дата> на праве собственности ФИО4, умершему <дата>. принадлежал жилой дом, 1958 года постройки, располагавшийся по адресу: <адрес>, с указанием в ЕГРН кадастрового номера: 63:01:0402002:801, с годом постройки строения - 1906 г. <дата> указанный жилой дом снят с государственного кадастрового учета в связи с прекращением его существования в результате произошедшего в 2008 году пожара, который уничтожил, в том числе рядом находившиеся дома, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами: 63:01:0402002:921, 63:01:0402002:914 и 63:01:0402002:915, которые подлежат по указанным основаниям снятию с государственного кадастрового учета. Земельные участки под жилым домом, принадлежавшим на праве собственности ФИО4 с присвоенными кадастровыми номерами: 63:01:0402002:921 и 63:01:0402002:915 были сформированы в 2012 году под многоквартирный жилой дом, лит. Б1 и многоквартирный жилой дом, лит. ББ2Б3б1, которые таковыми не являлись, поскольку согласно технического паспорта 1988 года литера Б1 и литера ББ2Б3б1 – это один жилой дом. На схематичном плане указано два дома литера ББ1Б2Б3бб1 с единственным входом через сени - лит. б1. В ходе судебного разбирательства стало известно о распоряжении от <дата> №-р о признании аварийным жилого дома лит. ББ2Б3б1 по адресу: <адрес>. Вместе с тем, отсутствует распоряжение по жилому дому лит. Б1. Кроме того, ранее не поставленный массово на государственный кадастровый учет в порядке межведомственного взаимодействия, многоквартирный жилой дом лит. Ааа1а2а3, площадью 183,1 кв.м., имевший тот же адресный ориентир, что и принадлежавший на праве собственности ФИО4 жилой дом, был поставлен на государственный кадастровый учет <дата>, с присвоением ему кадастрового номера: 63:01:0402002:801, и в последующим, вследствие предоставления жильцам квартир по договорам социального найма вместо 2010-2012 годов, только в 2022 году снят с кадастрового учета. Согласно выписке из ЕГРН площадь многоквартирного жилого дома лит. Ааа1а2а3, составляла 183,1 кв.м., вместе с тем, под подлежащий на основании распоряжения сносу в 2010 году многоквартирный жилой дом лит. Ааа1а2а3, был сформирован в 2012 году земельный участок с кадастровым номером: 63:01:0402002:914, площадью 132 кв.м. Так, Распоряжение от <дата> № РД-1884 Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ по адресу: <адрес> литера ББ2Б3б1 под многоквартирным жилым домом», Распоряжение от <дата> № РД-1795 Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ по адресу: <адрес>, литера Б1 под многоквартирный жилой дом» и свидетельства о бессрочном пользовании ДЕЗ от 1997 г., незаконны, поскольку жилой дом под литера ББ2Б3б1 и жилой дом под литера Б1 имел один вход через сарай, вследствие чего, являлся целым жилым домом для проживания одной семьи литера ББ1Б2Б3бб1, при этом в документах имеются разночтения относительно указаний холодных помещений жилого дома, в которых указаны сени «бб1» и сени «б1». Истец ФИО5 после смерти отца ФИО4, оформив наследство 17.07.20213 г., фактически приняла и пользуется земельным участком, площадью 557 кв.м. по адресу: <адрес>. Родной брат ФИО5 - ФИО6 отказался от открывшегося наследства в пользу ФИО5 <дата> ФИО5 на основании жилищной амнистии обратилась в МФЦ за предварительным согласованием и предоставлением ей в административном порядке земельного участка в собственность бесплатно, где <дата> не выдали ей документы по ряду причин, в том числе, вследствие противоречий в документах. Во внесудебном порядке разрешить спор не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 – ФИО15, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара – ФИО9, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц – Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФППК «Роскадастр» по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Третье лицо – нотариус ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, удовлетворить заявленные истцом исковые требования

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав, в том числе признание права собственности.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу положений статей 9, 11 Земельного кодекса РСФСР от <дата> (действовавшим до 1991 года), земля в РСФСР предоставлялась гражданам СССР в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Согласно п. 10 ст. 17 Закона РСФСР от <дата> «О городском, районном совете народных депутатов РСФСР» предоставление и изъятие земельных участков и разрешение земельных споров находилось в ведении городского Совета народных депутатов.

Исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов, являясь органами, имевшими право предоставления земельных участков в соответствии со ст. 13 указанного Земельного кодекса РСФСР, предоставляли земельные участки из земель городов.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса РСФСР от <дата> (действовавшим до 1991 года), предоставление земельных участков в пользование граждан осуществлялось в порядке отвода земельных участков производившегося на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывались цели, для которых они отводятся, и основные условия пользования землей.

При этом в соответствии со ст. 119 Земельного кодекса РСФСР от <дата> (действовавшим до 1991 года), государственный земельный кадастр включал данные регистрации землепользований, учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель.

Федеральным законом от <дата> № «О собственности в РСФСР» (утратившим силу <дата>) на территории РСФСР было определено регулирование отношений связанных с собственностью на землю.

Согласно, Указа Президента Российской Федерации о неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР от <дата> N 323, приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлялась в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РСФСР от <дата>. (утратившим силу с <дата>. в связи с Указом Президента РФ от <дата> N 2287) предусматривался порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность или пожизненное наследуемое владение.

Согласно ст. 18 Земельного кодекса РСФСР от <дата> (утратившим силу с <дата>. в связи с Указом Президента РФ от <дата> N 2287) предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду подлежало ведению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений, а именно: местных комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Кроме того, согласно ст. 18 Закона РСФСР от <дата> «О местном самоуправлении в РСФСР», актами, издаваемыми советом народных депутатов, являлись решения.

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Исключительное право на приобретение в собственность земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от <дата> N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от <дата> N 478-ФЗ), гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка (п. 4 ст. 3 Закона).

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее – уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от <дата> N 361-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от <дата> № 137-ФЗ).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от <дата> № 137-ФЗ).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от <дата> № 137-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 214-ФЗ) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В статьях 12 и 13 Закона <адрес> от <дата> N 94-ГД «О земле» установлены минимальные и максимальные размеры земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, которые составляют:

- для ведения личного подсобного хозяйства от 0,03 гектара до 0,15 гектара в муниципальных районах (городских округах) с численностью населения от 100 тысяч человек и до 0,5 гектара в муниципальных районах (городских округах) с численностью населения менее 100 тысяч человек.

- для индивидуального жилищного строительства от 0,06 гектара до 0,1 гектара.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Так, из материалов инвентарного дела ФИН: 8347, следует, что по состоянию на <дата> составлена карточка на домовладение – жилой дом лит. Ааа1БбБ1б1, где лит. А аа1 постройки – 1906 года, площадью 172,2 кв.м., лит. Бб постройки – 1917 года, Б1б1 постройки – 1917 года, площадью 31,3 кв.м., по <адрес>, владелец лит. Ааа1БбБ1б1 - муниципализированный, пользователь Домоуправление №. Прослеживается внесение в карточку владельца лит. Б – ФИО1.

Из карточки на домовладение по состоянию на <дата>, следует, что по <адрес>, владельцем жилого дома лит. АаБ значится ФИО2.

По состоянию на <дата> составлена карточка на домовладение – жилой дом лит. АББ1, с проведенным капитальным ремонтом в 1958 году, по <адрес>,25, <адрес>. Владелец и пользователь лит. АБ Домоуправление №. Согласно экспликации земельного участка из 803,3 кв.м. земельного участка застроено под жилым строением 225,4 кв.м., под служебными и надворными постройками 224,6 кв.м., не застроено 353,3 кв.м.

Согласно карточке на домовладение по состоянию на <дата> по <адрес>, владельцем жилого дома лит. ББ2б1 значится ФИО2.

Из карточки на домовладение составленной <дата>, следует, что по <адрес>, владельцами и пользователями жилого дома, а именно: лит. Ааа1а2Б1бсс1с2 являлось Домоуправление №; лит. ББ2б1с14 являлся ФИО2.

Из технического паспорта по состоянию на <дата> следует, что по <адрес>, владельцем жилого дома лит. АБаа1а2 значится Домоуправление №.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> и свидетельства о праве собственности от <дата> ФИО3 являющейся пережившим супругом гражданина ФИО1 ФИО2, принадлежит право собственности на <дата> в общем совместном имуществе, а именно ? доля жилого дома, расположенного по <адрес> под номером 21-23/25, состоящего из одноэтажного дома, жилой площадью 24,6 кв.м., с полезной площадью 24,6 кв.м., и сооружений, которые расположены на земельном участке мерою в 300,0 кв.м. Данный жилой дом значиться за гражданином ФИО2 на основании договора купли-продажи, удостоверенного в Первой государственной нотариальной конторе <адрес><дата>, и зарегистрированного в БТИ <адрес><дата>, и справки БТИ <адрес> от <дата>.

Также в материалах инвентарного дела имеется справка № от <дата> выданная Исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> на имя ФИО3 и Разрешение от <дата> №, из которых следует, что на основании обследования, произведенного районной комиссией, установлено, что жилой дом в поселке Засамарка по <адрес> на участке 23, по разрешению № от <дата> о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности постройкой закончен, и по акту № от 1975 г. признан возможным к заседанию.

Из технического паспорта по состоянию на <дата>, следует, что по <адрес>, владельцем жилого дома лит. ББ2Б3б1 значится ФИО3 ФИО3.

Согласно технического паспорта по состоянию на <дата> по <адрес>, владельцем жилого дома лит. АБаа1а2 с-с13 значится ЖЭК-7 Самарского ПЖРТ.

По состоянию на <дата> составлен технический паспорт на жилой дом лит. АБ1, где лит. А постройки – 1906 года, площадью 153,2 кв.м., лит. Б1 постройки – 1958 года, площадью 178 кв.м., по <адрес>, владельцем которого являлся ДЕЗ <адрес>. Согласно экспликации земельного участка из 712,9 кв.м. земельного участка застроено 412,8 кв.м., не застроено 300,1 кв.м.

Согласно нотариально заверенного и прошедшего регистрацию в БТИ <адрес> по реестру договора купли-продажи от <дата>, продавец ФИО3 продала покупателю ФИО4 целый одноэтажный дом, деревянный с двумя пристроями, с жилой площадью 41 кв.м. с полезной площадью 46,3 кв.м., служебными сооружениями, расположенный по адресу: <адрес>, пос. за рекой Самаркой улиц Тракторной угол Извилистой, <адрес>.

Из представленной Росреестром информации <дата> № следует, что по сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 г.г. имеются правоустанавливающие документы с графическими материалами, согласно которым:

- <дата> ДЕЗ <адрес> выдано Свидетельство о праве собственности на землю постоянное пользование № на земельный участок, площадью 210,5 кв.м. под дом лит. Ааа2 по адресу: <адрес>;

- <дата> ДЕЗ <адрес> выдано Свидетельство о праве собственности на землю постоянное пользование № на земельный участок, площадью 116,3 кв.м. под дом лит. Б1б по адресу: <адрес>.

Справка о факте пожара от <дата> №, представленная ГУ Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> гражданину ФИО4, подтверждает, что <дата> произошел пожар в доме по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от <дата> №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> (литера Ааа1а2а3), признан аварийным и подлежащим сносу. В данном многоквартирном доме было расположено 3 жилых помещения, относящихся к муниципальному жилищному фонду.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от <дата> №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> (литера Б1), признан аварийным и подлежащим сносу. В данном многоквартирном доме было расположено 2 жилых помещения, относящихся к муниципальному жилищному фонду.

Данные дома были включены в областную адресную программу «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на территории <адрес> на 2009-2011 годы», утвержденную постановлением <адрес> от <дата> №.

Вышеуказанные дома полностью расселены, снос осуществлен в 2013 г.

Из домовой книги и справки № от <дата> следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО4 с <дата>, а также члены его семьи: ФИО11 с <дата>, сын ФИО6 с 06.08.1999г.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от <дата> №-р жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (литера ББ2Б3б1), признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно пункта 3 указанного распоряжения собственнику аварийного жилого дома необходимо было произвести снос дома в течение 6 месяцев с даты подписания распоряжения.

Судом установлено, что Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара вынесено Распоряжение от <дата> № РД-1884 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ по адресу: <адрес> литера ББ2Б3б1 под многоквартирным жилым домом». ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером: 63:01:0402002:915, площадью 144,0 кв.м. по адресу: <адрес>, литера ББ2Б3б1, относящегося по категориям к землям населенных пунктов, занимаемого многоквартирным жилым домом.

Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара вынесено Распоряжение от <дата> № РД-1795 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ по адресу: <адрес>, литера Б1 под многоквартирный жилой дом». ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером: 63:01:0402002:921, площадью 84 кв.м. по адресу: <адрес>, литера Б1, относящегося по категориям к землям населенных пунктов, занимаемого многоквартирным жилым домом.

Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара вынесено Распоряжение от <дата> № РД-1800 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ по адресу: <адрес>, литера Ааа1а2а3 под многоквартирным жилым домом». ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0402002:914, площадью 132,0 кв.м. по адресу: <адрес>, литера Ааа1а2а3, относящегося по категориям к землям населенных пунктов, занимаемого многоквартирным жилым домом.

Судом установлено, что во исполнении решения Ленинского районного суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу № и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от <дата> на основании приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ФИО16 Зинаиде Ивановне на состав семьи 2 человека, в том числе сына ФИО6, предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда – двухкомнатная изолированная квартира, общей площадью 45,30 кв.м., жилой площадью 33,20 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата>. установлено, что распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара ФИО11 и ФИО6 были приняты на учет в качестве нуждающихся жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма с составом семьи.

Данным решением суда отказано ФИО12 в возложении на Департамент управления имуществом г.о. Самара обязанности постановки его на учет и предоставлении жилого помещения, поскольку судом установлено, что к заявлению ФИО4 о принятии его на учет в качестве нуждающегося была приложена справка о составе семьи, из которой следует, что с ФИО4 зарегистрированы и проживают ФИО11 и ФИО6, вместе с тем иные документы на членов семьи и доказательства подтверждающие факт того, что ФИО11 и ФИО6 не являются членами семьи ФИО12, суду представлены небыли.

Материалами дела установлено, что <дата> умер ФИО4.

Из наследственного дела №, следует, что дочери наследодателя ФИО4 - ФИО5, как единственному наследнику в порядке наследования по закону, выдано свидетельство о праве на наследство по закону от <дата>, относительно не спорного наследственного имущества.

С целью оформления прав на спорный земельный участок под вышеуказанным жилым домом, принадлежавшим наследодателю ФИО4 на праве собственности, ФИО5 обратилась <дата> к Главе городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно указанного земельного участка в соответствии с п. 14 ст. 3.8 Федерального закона № от <дата>

На основании уведомления Департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата>, ФИО5 возвращен представленный пакет документов, поскольку положения п. 16 ст. 3.8 Федерального закона № от <дата>. не распространяются на предоставление земельных участков под многоквартирными домами.

Из Акта осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости от <дата> №, следует, что осмотру подлежало здание с кадастровым номером: 63:01:0402002:801, лит. Ааа1а2а3 по адресу: <адрес> расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 63:01:0402002:914. В результате проведенного осмотра комиссией Департамента управления имуществом г.о. Самара установлено, что ранее учтенный объект недвижимости прекратил существование. В приложенной к акту фото-таблице отражен не огороженный забором участок местности с находящимся на нем деревьями, порослью, буреломом и мусором.

Сведения об изъятии вышеприведенных земельных участков суду не предоставлены.

В силу положений статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства имущественные права и обязанности, которые в порядке наследования переходят к наследникам наследодателя ФИО4

Исходя из вышеприведенного земельного законодательства, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права. В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы – как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), - законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом во всяком случае исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

Такая линия развития земельной реформы последовательно выдерживалась в федеральном законодательстве, регулирующем правила переоформления прав на земельные участки. Согласно Закону Российской Федерации от <дата> "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" граждане, имевшие на момент вступления данного Закона в силу земельные участки, размеры которых превышали предельные нормы, во всех случаях сохраняли право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные предельные нормы. Указом Президента Российской Федерации от <дата> года "О реализации конституционных прав граждан на землю" было установлено, что земельные участки, полученные гражданами о <дата> и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Таким образом, независимо от того, была использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, - за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Регулирование этих отношений, предусмотренное введенным в действие с <дата> Земельным кодексом Российской Федерации, также предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от <дата> "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ в ред. от <дата>).

Аналогичные положения установлены частью 1.1 статьи 43 действующей редакции Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Из экспертного заключения кадастрового инженера ФИО13 от <дата>, следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет фактическую площадь -557 кв.м. Данный участок расположен на местности 15 и более лет. На данном участке ранее располагались строение с кадастровым номером 63:01:0402002:801 (многоквартирный дом), которое было снято с кадастрового учета <дата>.

Испрашиваемый в судебном порядке ФИО5 земельный участок площадью 557 кв.м., не поставлен на государственный кадастровой учет, имеет область наложения с тремя земельными участками, а именно пересекается с земельными участками с кадастровыми номерами: 63:01:0402002:914 (занимаемый многоквартирным домом); 63:01:0402002:921 (занимаемый многоквартирным домом; 63:01:0408009:595 ранее поставленным на государственный кадастровый учет, что также подтверждается экспертным заключением кадастрового инженера ФИО13 от <дата>.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь вышеприведенным законодательством, установив, что оспариваемые истцом распоряжения приняты Департаментом в пределах предоставленных ему полномочий, соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают законных прав ФИО5, не являющейся ссудополучателем жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемых распоряжений недействительными.

Вместе с тем, требования истца об исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости, установления границ земельного участка и признании за истцом в порядке наследования права собственности на испрашиваемый земельный участок под домовладением, также не подлежат удовлетворению, поскольку сгоревший в 2008 году жилой дом, который принадлежал наследодателю ФИО4, скончавшемуся в 2015 году, не может наследоваться в связи с его утратой в период жизни ФИО4, которым в судебном порядке ставился в 2015 году вопрос о постановке на учет и предоставлении ему вне очереди жилого помещения.

Кроме того, из договора купли-продажи следует, что наследодателем ФИО4 приобретался одноэтажный деревянный дом, располагавшийся на земельном участке мерою 300 кв.м., а сформированный, как самостоятельный объект права, спорный испрашиваемый истцом земельный участок имеет большую площадь, составляющую 557 кв.м., вместе с тем, координаты указанного испрашиваемого земельного участка фактически не определены, поскольку они не закреплены на местности забором, которым по сведениям технической инвентаризации подтверждалось бы его существование на местности более 15 лет, сами же границы испрашиваемого под ИЖС земельного участка со смежными землепользователями не согласованы в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства и допускают пересечения с тремя земельными участками, поставленными на кадастровый учет с видом разрешенного использования - под многоквартирный дом, на основании выданных третьим лицам правоустанавливающих документов - свидетельств на право собственность, которые никем не оспорены и не отменены, кроме того, сам вышеуказанный испрашиваемый земельный участок, не огороженный на местности забором, как установлено судом, надлежащим образом не обрабатывается, что также подтверждается Актом осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости от <дата> № и экспертным заключением кадастрового инженера ФИО13 от <дата>.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения в полном объеме требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании распоряжений незаконными, исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости, установления границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: подпись Н.Н. Кузина

Копия верна:

Судья: Н.Н. Кузина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №.