Решение № 2А-584/2019 2А-584/2019~М-542/2019 М-542/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-584/2019

Дело № 2а-584/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 ноября 2019 года г. Юрьевец, Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Гриневецкой Л.С.,

при секретаре Абрамовой Л.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора Юрьевецкого района Лебедевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрьевец Ивановской области материалы административного дела по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Кинешемский» к ФИО2 о продлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД «Кинешемский» обратился в Пучежский районный суд Ивановской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора, мотивировав его следующими обстоятельствами.

19 ноября 2009 года ФИО2 осуждён Юрьевецким районным судом Ивановской области по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Освобожден по отбытии срока наказания 18.11.2014 года. До настоящего времени судимость не снята и не погашена.

25 декабря 2018 года ФИО2 решением Пучежского районного суда установлен административный надзор сроком на 1 год, установлены следующие ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации в дни, установленные данным органом.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил 2 административных правонарушения.

-06.06.2019 года – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением от 20.06.2019 года подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа;

-26.07.2019 года – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением от 23.09.2019 года подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 11 суток.

С учётом образа жизни ФИО2 а также для предупреждения совершения повторного преступления и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд:

-продлить срок административного надзора на 6 месяцев в отношении ФИО2,.. . года рождения, проживающего по адресу:….

Представитель административного истца МО МВД РФ «Кинешемский» ФИО1 административный иск поддержала в полном объёме, сославшись на обстоятельства, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела. Просил рассмотреть дело без его участия, против заявленных требований не возражает.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора Лебедеву Т.В., полагавшую возможным удовлетворить административное исковое заявление полностью, поскольку все основания для этого имеются, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.55 КонституцииРФустановлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядокустановленияадминистративногонадзора, продления срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Статьей2Закона N 64-ФЗопределено, чтоадминистративный надзор устанавливаетсядля предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административныйнадзорустанавливаетсясудом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из положений п.2 ч.3 ст.3Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ следует, чтоадминистративныйнадзор в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, устанавливаетсясудом, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел (ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ).

В силу ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В ходе судебного заседания установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что по приговору Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 19 ноября 2009 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30 и п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.16-19).

Согласно ст.15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.228.1 УК РФ относится к категории особо тяжких.

В силу статьи 86 ч. 3 п. "г" УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения деяния) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из справки № 066136 от 18 ноября 2014 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы 18 ноября 2014 года (л.д. 8).

Решением Юрьевецкого районного суда 25 декабря 2018 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, установлены следующие ограничения: обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, истекает 09.01.2020 года.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО2, находясь под административным надзором в, совершил два административных правонарушения, совершенные против порядка управления, в связи с чем был привлечен к административной ответственности:

-6 июня 2019 года – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением от 20 июня 2019 года подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа (л.д.10);

-26 июля 2019 года – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением от 23 сентября 2019 года подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 11 суток (л.д.15);

Данные постановления заинтересованными лицами не обжаловались и вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, систематически употребляет спиртные напитки. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. По характеру спокойный, уравновешенный, общительный (л.д. 9).

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая, что срок погашения судимости у административного ответчика не истек, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, административный надзор в отношении ФИО2 необходимо продлить, и считает возможным продлить данный срок в пределах, установленных Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы", т.е. до 6 месяцев.

Также суд отмечает, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются доказательствами, анализ которых приведен выше. Данные доказательства суд признаёт в соответствии со ст.ст.60, 61 КАС РФ относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для принятия решения по делу.

Таким образом, с целью предупреждения совершения повторных правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить срок административного надзора и сохранить ранее установленные Пучежским районным судом Ивановской области от 25 декабря 2019 года в отношении ФИО2 административные ограничения.

Из п.23 Постановления от 16.05.2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Срок административного надзора ФИО2 исчисляется с 10 января 2019 года (дата вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу). По данному делу срок подлежит продлению до 6 месяцев, то есть до 1 года 6 месяцев, то есть до 09.07.2020 года.

В соответствии с п.33 Постановления от 16.05.2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180,273 КАС РФ, судР Е Ш И Л:

Административноеисковое заявление межмуниципального отдела МВД РФ «Кинешемский» к ФИО2 удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, … года рождения, уроженца г. …, … района …области, гражданина РФ, срок административного надзора, установленного решением Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 25 декабря 2018 года, на срок 6 (шесть) месяцев, а всего до одного года шести месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 10.01.2020 года по 09.07.2020 года с сохранением административных ограничений в виде:

- обязательства о явке для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в день, установленный данным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд постоянное судебное присутствие в городе Юрьевец в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: