Решение № 2А-668/2021 2А-668/2021~М-638/2021 М-638/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-668/2021

Дело № 2а-668/2021

УИД № 43RS0010-01-2021-001100-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2021 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

с участием: представителей административного истца ФИО13, ФИО14, представителя административного ответчика ФИО5, представителя третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО15 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Вятскополянский", начальнику МО МВД России «Вятскополянский» по Кировской области ФИО1, Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным отказа в выдаче водительского удостоверения категории «ВЕ», обязании выдать водительское удостоверение категорий «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, М»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Вятскополянский районный суд Кировской области с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Вятскополянский", Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области о признании незаконными действий начальника МО МВД России «Вятскополянский» по Кировской области ФИО1 об отказе в выдаче водительского удостоверения категории «<данные изъяты>», обязании выдать водительское удостоверение категорий <данные изъяты>. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в РЭО ГИБДД МО МВД России "Вятскополянский" с целью замены водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ категории «A, B, C, D, BE, CE». Однако при выдаче нового водительского удостоверения в нем были указаны не все категории, указанные в ранее выданном удостоверении. В новом водительском удостоверении № от ДД.ММ.ГГГГ у него были открыты все категории кроме <данные изъяты>». По прежнему водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ он имел право управлять транспортными средствами всех категорий – «<данные изъяты>». Таким образом, он не имет право управлять транспортными категории «<данные изъяты>», что нарушает его права, поскольку без всяких на то оснований ограничивается имевшееся у него ранее право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>». Не согласившись с данными обстоятельствами, он обратился в ОГИБДД МО МВД России «Вятскополянский» с заявлением о выдаче водительского удостоверения с указанием всех разрешенных категорий транспортных средств, а именно «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, М». Согласно ответу МО МВД России «Вятскополянский» от ДД.ММ.ГГГГ при замене водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ сотрудником РЭО ГИБДД была ошибочно открыта категория «<данные изъяты>». При замене водительских удостоверений в ГИБДД ставят только те категории, на которые водитель сдавал практический экзамен с прицепом. При замене водительского удостоверения обосновано указаны категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми у него имеется специальное право, подтвержденное соответствующими документами. Правовых оснований для проставления категории <данные изъяты>» в качестве разрешенных при замене водительского удостоверения не имеется. С данным решением он не согласен. Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" утверждены "Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений". Согласно п. 29 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов в том числе при истечении срока действия водительского удостоверения. Согласно п. 30 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" для выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения заявителем предоставляются следующие документы: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; медицинское заключение, российское национальное водительское удостоверение (при его наличии). Согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" при выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения соответствующие отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном водительском удостоверении, переносятся в новое водительское удостоверение. При этом в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством в новое российское национальное водительское удостоверение вносятся отметки, подтверждающие наличие права управления тех категорий и подкатегорий транспортных средств, которые определены медицинским заключением. С учетом приведенных норм, при замене водительского удостоверения ранее выданное удостоверение изымается, а разрешающие отметки и записи из него переносятся в новое водительское удостоверение, исключением является лишь выявившиеся медицинские ограничения к управлению транспортным средством. Согласно медицинскому заключению серии № выданному КОГБУЗ «Вятскополянская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 допущен к управлению транспортными средствами категорий: «<данные изъяты>», а также согласно п.5 данного заключения выявлено отсутствие медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Однако, несмотря на предоставленные документы, в выданном вновь водительском удостоверении открыты не все категории. В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" в новое водительское удостоверение вносятся соответствующие отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном водительском удостоверении, поэтому исключение из перечня права на управление составом транспортных средств категории «<данные изъяты>» противоречит требованиям законодательства. Действия сотрудников МО МВД России «Вятскополянский» при замене его водительского удостоверения в части произвольного исключения названной категории являются незаконными. Последствием незаконных действий явилось лишение его права управления транспортными средствами категории «BE». Таким образом, с учетом медицинских показаний, а также с учетом ранее сданных экзаменов и получения разрешения на право управления транспортными средствами всех категорий, в новое удостоверение должны быть внесены все сведения, указанные в ранее выданном удостоверении.

На основании изложенного, просит признать незаконными действия начальника МО МВД России «Вятскополянский» по Кировской области ФИО1 об отказе в выдаче водительского удостоверения категории «ВЕ», обязать выдать водительское удостоверение категорий «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, М».

Административный истец ФИО3, представители административного истца ФИО13, ФИО14 в судебном заседании поддержали административные исковые требования.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Вятскополянский» ФИО5 в судебном заседании с требованиями ФИО3 не согласилась. Указала, что ФИО3 обратился в МФЦ с заявлением о замене водительского удостоверения в связи с истечением срока действия ранее выданного водительского удостоверения. Предоставил водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками РЭО ГИБДД МО было выдано новое российское национальное водительское удостоверение № с открытыми категориями «<данные изъяты>». Не согласившись с тем, что у него была закрыта категория «<данные изъяты>» ФИО3 обратился с заявлением в МО для выдачи водительского удостоверения с разрешающими категориями на право управления транспортными средствами «А, А1, В, Bl, С, Cl, D, Dl, ВЕ, СЕ, С1Е, М», по результатам рассмотрения которого со стороны сотрудников РЭО ГИБДД МО нарушений прав и свобод гражданина ФИО3, а также нарушения требований законодательства РФ не установлено, о чем заявителю ФИО3 был направлен ответ с подробным разъяснением причины отсутствия отметки в выданном ДД.ММ.ГГГГ водительском удостоверении, со ссылками на нормативно-правовые акты РФ. МО считает, что указанный ответ дополнительных комментариев не требует. Из совокупного анализа приведенных в ответе правовых предписаний в их системном единстве следует, что для допуска к сдаче экзаменов на получение права управления составами транспортных средств, тягачом у которых являются транспортные средства категории «В» и «D», гражданину необходимо в первую очередь успешно завершить обучение по программе подготовки водителей транспортных средств категории "Е" для лиц, имеющих право на управление транспортными средствами категорий «В», «D», однако административный истец такого обучения не проходил. При замене водительского удостоверения сотрудниками, РЭО ГИБДД МО обоснованно указаны категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми ФИО3 имеет специальное право, подтвержденное соответствующими документами, правовых оснований для проставления категории "<данные изъяты>" в качестве разрешенной при замене водительского удостоверения не имелось. Аналогичная позиция отражена также в Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель административного ответчика УМВД России по Кировской области ФИО4 представила отзыв на административное исковое заявление ФИО3, в котором указала, что по данным ФИС ГИБДД –М ФИО3 получены следующие водительские удостоверения: ДД.ММ.ГГГГ получено водительское удостоверение № с отметками, подтверждающими право на управление транспортными средствами категории «С». ДД.ММ.ГГГГ получено водительское удостоверение № с отметками, подтверждающими право на управление транспортными средствами категории «А», «В», «С». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 после прохождения обучения по подготовке водителей транспортных средств категории «D» и категории «СЕ» в ПОУ «Вятскополянская школа Регионального отделения ДОСААФ России по Кировской области» и успешной сдачи квалификационных экзаменов в ГИБДД получил водительское удостоверение <адрес> с отметками, подтверждающими право на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты> с записью в особых отметках «Е» к «С». ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД МО МВД России «Вятскополянский» произведена замена водительского удостоверения <адрес> в связи с истечением срока его действия. ФИО3 получено водительское удостоверение <данные изъяты>. При оформлении указанного водительского удостоверения сотрудниками РЭО ГИБДД была допущена ошибка, а именно: в соответствующей строке водительского удостоверения внесена запись об открытии категории «<данные изъяты>». При оформлении ДД.ММ.ГГГГ нового водительского удостоверения допущенная ошибка была обнаружена и исправлена. ФИО2 выдано новое водительское удостоверение <данные изъяты> с открытыми в нем категориями (подкатегориями) транспортных средств «<данные изъяты>». При этом категория «<данные изъяты>» сотрудниками РЭО ГИБДДД была закрыта. При открытии в водительском удостоверении № категорий (подкатегорий) на право управления транспортными средствами «А<данные изъяты>», сотрудники РЭО ГИБДД руководствовались требованиями законодательства Российской Федерации. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федедации определены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интресов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно абзацу 3 ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Согласно абз. 8 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения. В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции действовавшей на момент сдачи истцом соответствующего экзамена и получения водительского удостоверения от 25.11.2009) граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. К экзаменам на получение права на управление транспортными средствами категории «В» и категории «С"» могут быть допущены лица, достигшие семнадцатилетнего возраста и прошедшие соответствующую подготовку в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального образования, если такая подготовка предусмотрена образовательными программами, специализированных юношеских автомобильных школах, а также в иных организациях, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств по направлениям военных комиссариатов. Водительские удостоверения указанные лица получают по достижении ими восемнадцатилетнего возраста. Право на управление транспортными средствами предоставляется: мотоциклами, мотороллерами и другими мототранспортными средствами (категория «А») - лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста; автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми (категория "В"), а также автомобилями, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, за исключением относящихся к категории «Д» (категория «С»), - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста; автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими, помимо сиденья водителя, более восьми сидячих мест (категория «Д»), - лицам, достигшим двадцатилетнего возраста; составами транспортных средств (категория «Е») - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами категорий «В», «С» или «Д», - при наличии стажа управления транспортным средством соответствующей категории не менее 12 месяцев; трамваями и троллейбусами - лицам, достигшим двадцатилетнего возраста. Федеральным законом от 07.05.2013 N 92-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 25 изложена в следующей редакции: в Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами): категория «A» - мотоциклы; категория «B» - автомобили (за исключением транспортных средств категории «A»), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов; категория «C» - автомобили, за исключением автомобилей категории «D», разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов; автомобили категории "C", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; категория «D» - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; категория «BE» - автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов и превышает массу автомобиля без нагрузки; автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств превышает 3500 килограммов; категория «CE» - автомобили категории «C», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; категория "

«DE» - автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; сочлененные автобусы; категория «Tm» - трамваи; категория «Tb» - троллейбусы; категория «M» - мопеды и легкие квадрициклы; подкатегория «A1» - мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт; подкатегория «B1» - трициклы и квадрициклы; подкатегория «C1» - автомобили, за исключением автомобилей категории «D», разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, но не превышает 7500 килограммов; автомобили подкатегории «C1», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; подкатегория «D1» - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми, но не более шестнадцати сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили подкатегории «D1», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; подкатегория «C1E» - автомобили подкатегории «C1», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов; подкатегория «D1E» - автомобили подкатегории «D1», сцепленные с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов. Пунктами 2 и 7 статьи 25 ФЗ ( в редакции ФЗ от 07.05.2013 № 92-ФЗ) установлено право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «A», подтверждает также право на управление транспортными средствами подкатегории «A1» и подкатегории «B1» с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, категории «B» - подкатегории «B1» (кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа), категории «C» - подкатегории «C1», категории «D» - подкатегории «D1», категории «CE» - подкатегории «C1E», категории «DE» - подкатегории «D1E». Согласно пункту 1 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции действовавшей на момент сдачи истцом соответствующего экзамена и получения водительского удостоверения от 25.11.2009) право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. Согласно пункту 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции действовавшей на момент сдачи истцом соответствующего экзамена и получения водительского удостоверения от 25.11.2009) право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Согласно пункту 3 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции действовавшей на момент сдачи истцом соответствующего экзамена и получения водительского удостоверения от 25.11.2009) порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации. С 2000 года по 2014 год действовали Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 № 1396. В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 15.12.1999 N 1396 "Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений" к сдаче экзаменов допускались лица, прошедшие подготовку или переподготовку на получение права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и получившие документ о прохождении подготовки (переподготовки) в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности; имеющие стаж управления транспортным средством категории «В», «С» или «D» не менее 12 месяцев - для категории «Е». Согласно п. 19 постановления Правительства РФ от 15.12.1999 N 1396 "Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений" у кандидатов в водители, желающих получить право на управление транспортными средствами категорий «А», «В», «С» или «D», проверяются теоретические знания и навыки управления транспортными средствами соответствующих категорий, категории "Е" - только навыки управления, а трамваями и троллейбусами - только теоретические знания. По смыслу приведенных нормативных положений для допуска к сдаче экзаменов на получение права управления составами транспортных средств, тягачом у которых являются транспортные средства категории «В», гражданину необходимо иметь стаж управления транспортными средствами по категории «В» и успешно завершить обучение по программе подготовке водителей транспортных средств категории «Е» для лиц, имеющих право на управление транспортными средствами категории «В». ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 после прохождения обучения по подготовке водителей транспортных средств категории «D» категории «СЕ» в ПОУ «Вятскополянская автошкола Регионального отделения ДОСААФ России по Кировской области» и успешной сдачи квалификационного экзаменов в ГИБДД получил водительское удостоверение <адрес> с отметками «А», «В», «С», «D», «Е», с записью в особых отметках «Е» к «С». Приведенные обстоятельства указывают на то, что водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает наличие у истца права на управление составами транспортных средств, тягачом у которых являются транспортные средства категории «В», поскольку обучение по программе переподготовки водителей категории «В» к «Е» он не проходил. Следовательно, до сдачи экзамена ФИО3 не мог быть допущен. Согласно пунктам 34,35 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 20.07.2000 N 782 (в редакции, действовавшей на момент выдачи ФИО3 водительского удостоверения в 2001 году) после сдачи практического экзамена на право управления составами транспортных средств разрешающая отметка проставляется в графе "Е" водительского удостоверения и, если тягачом является транспортное средство категории «В», в графе "Особые отметки" производится запись "Е" к "В", если "С", то «Е» к «С», если «D» - «Е» к «D». Если водителю предоставлено право на управление составом транспортных средств с тягачами категорий «В, С» и сочлененным автобусом, производится запись «Е» к «В, С, D». При получении разрешения на право управления транспортным средством другой категории ранее выданное водительское удостоверение изымается, а разрешающие отметки и необходимые записи переносятся в соответствующие графы нового водительского удостоверения. Водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, полученное ФИО3 отметок «Е» к «В» не содержало. При таких обстоятельствах доводы ФИО3 о наличии у истца права на управление транспортными средствами категории «ВЕ» и подкатегории «В1Е» без прохождения соответствующего обучения и сдачи в установленном законом порядке необходимых экзаменов являются несостоятельным и противоречат законодательству Российской Федерации.

Административный ответчик начальник МО МВД России «Вятскополянский» по Кировской области ФИО1 представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель Профессионального образовательного учреждения Вятскополянская автомобильная школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Кировской области ФИО6 в судебном заседании указал, что с июня 2014 года является руководителем Профессионального образовательного учреждения Вятскополянская автомобильная школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», до этого времени работал в другой организации. ДД.ММ.ГГГГ в Профессиональное образовательное учреждение Вятскополянская автомобильная школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» обратился начальник МРЭО ГИБДД майор полиции ФИО8 с просьбой предоставить подтверждение обучения ФИО3 на категорию «В» к «Е». Поскольку вопрос об обучении ФИО3 стоит за 2001 год и учитывая ещё, что в 2013 год весь состав школы был полностью заменен, сохранился только единственный экзаменационный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ФИО3 сдавал категорию «DЕ» и ему было выдано свидетельство КК №. Другой информации в отношении ФИО3 не имеется. Документация по обучению на водительские права и выдаче водительских удостоверений хранится в школе 5 лет, затем отправляется в <адрес>, в <адрес> хранится 15 лет, а затем утилизируется. Каждый экзаменационный протокол на каждый экзамен, на каждую категорию делается отдельно. У ФИО3 он может подтвердить только получение категории «DЕ», другой информацией не обладает. Категория на «DЕ» в 2001 году подтверждалась на право управление грузовой машиной с прицепом.

Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что она работала в Вятскополянской автомобильной школе Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Кировской области, в 2001 году входила в состав комиссии по сдаче экзаменов на вождение транспортными средствами, 20 лет назад они обучали граждан на все категории - «А, В, С, D, Е». В 2001 году ФИО3 сдал экзамен на категорию «DЕ», далее он должен был сдавать экзамены в ГИБДД с выбором соответствующей категории. У них в организации не сдавали экзамен на категорию «ВЕ», сдавали с «С» на «D» и на «Е», а на «В» тогда подразделения не было. В организации не проводилось обучение на управления легковым автомобилем с прицепом. В организации был только грузовой прицеп, грузовой автомобиль. ФИО3 сдавал экзамен на право управления автобусом и грузовым автомобилем с прицепом. Экзамен на право управления легковым автомобилем с прицепом он не сдавал.

Из показаний свидетеля ФИО11 следует, что ранее он работал в МРЭО ГИБДД «Вятскополянский», в составе комиссии принимал экзамены на получение водительских удостоверений. В 2001 году ОГИБДД Вятскополянского ОВД не принимали экзамены и не выдавали водительские удостоверения категории «В» к «Е» ввиду отсутствия технической возможности (отсутствие прицепа с двумя осями к легковому автомобилю).

Суд, принимая во внимание доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

В силу ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, Действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Материалами дела установлено, что ФИО2 получены следующие водительские удостоверения: ДД.ММ.ГГГГ получено водительское удостоверение <данные изъяты> с отметками, подтверждающими право на управление транспортными средствами категории «С». ДД.ММ.ГГГГ получено водительское удостоверение <данные изъяты> с отметками, подтверждающими право на управление транспортными средствами категории «А, В, С». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 после прохождения обучения по подготовке водителей транспортных средств категории «D» и категории «СЕ» в ПОУ «Вятскополянская школа Регионального отделения ДОСААФ России по <адрес>» и успешной сдачи квалификационных экзаменов в ГИБДД получил водительское удостоверение <адрес> с отметками, подтверждающими право на управление транспортными средствами категорий «А, В, С, D, Е», с записью в особых отметках «Е» к «С». ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД МО МВД России «Вятскополянский» произведена замена водительского удостоверения <адрес> в связи с истечением срока его действия. ФИО3 получено водительское удостоверение <данные изъяты> При оформлении указанного водительского удостоверения сотрудниками РЭО ГИБДД была допущена ошибка, а именно: в соответствующей строке водительского удостоверения внесена запись об открытии категории «ВЕ». При оформлении ДД.ММ.ГГГГ нового водительского удостоверения допущенная ошибка была обнаружена и исправлена. ФИО3 выдано новое водительское удостоверение <данные изъяты> с открытыми в нем категориями (подкатегориями) транспортных средств «А, А1, В, Bl, С, Cl, D, D1, СЕ, С1Е, М». При этом категория «ВЕ» сотрудниками РЭО ГИБДДД была закрыта.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие сдачу ФИО3 в 2001 году экзаменов в ПОУ «Вятскополянская школа Регионального отделения ДОСААФ России по Кировской области» и в ОГИБДД Вятскополянского ОВД Кировской области на право управления транспортными средствами категории «В» к «Е».

Допрошенные в судебном заседании свидетели пояснили, что в указанный период обучение и сдача экзаменов по данной категории не проводилось ввиду отсутствия технической возможности. У суда отсутствуют какие-либо основания не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они не заинтересованы в разрешении данного дела.

Таким образом, истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих приобретение им права на получение водительского удостоверения категории «ВЕ», в связи с чем заявленные требования подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Е. Анисимов

Справка: Решение в окончательной форме принято 30.06.2021.

Судья Д.Е. Анисимов

Решение04.07.2021