Постановление № 5-6/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 5-6/2019

дело №5-6/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п.Сосновка 18 января 2019 года

Судья Сосновского районного суда Тамбовской области Свечников Г.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 хх.хх.хххх года рождения, уроженца Х, фактически проживающего по адресу: Х,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17 января 2019 года ФИО1, являясь гражданином Республики Беларусь, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 проживал на территории Российской Федерации без регистрации с января 2018 года, чем нарушил требования ст.25.10 Федерального Закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что приезжает в Россию работать с 2016 года у С.В.В.. Приехал 15 января 2019 года на автомобиле Х с Т.А.А., С.Ю.С., К.В.И.. На территории Сосновского района он не находится более 45 суток, так как в Беларусии у него семья. Просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, так как не прошло 90 суток со дня прибытия, ему нужна работа, так как у него на иждивении 8-летний ребенок.

Свидетель Т.А.А. в судебном заседании пояснил, что он вместе с С.В.В. служил в Советской армии и на протяжении длительного времени приезжает в р.п. Сосновка Тамбовской области к С.В.В.. К С.В.В. он вместе с ФИО1, С.Ю.С., К.В.И. приехал в Россию 15 января 2019 года на автомобиле Х.

Свидетель С.Ю.С. в судебном заседании показал, что приезжает работать в р.п. Сосновка Тамбовской области уже давно. 16-17 декабря 2018 года он уехал в домой в Беларусь, а вернулся 15 января 2019 года на автомобиле вместе с Т.А.А., ФИО1, и К.В.И..

Свидетель К.В.И. в судебном заседании показал, что приезжает на работу в Сосновку с 2014 года. 15 января 2019 года он вместе с Т.А.А., ФИО1 и С.Ю.С. приехали на машине.

Свидетель Г.М.П. в судебном заседании показала, что проживает в <...> и знает, что ремонтом магазина в <...> занимаются незнакомые мужчины, которых она много раз видела, но как кого зовут не знает, когда они приезжают и уезжают тоже не знает. Дать показания ее попросил сотрудник полиции Р.С.В..

Свидетель Д.А.М. в судебном заседании показала, что видела незнакомых мужчин у магазина в <...>. Кто это был сказать не может, но не местные жители. Одного из них, который находится в зале судебного заседания, она видела в магазине Продукты в <...> 12 или 13 января 2019 года.

Свидетель Р.С.В. в судебном заседании показал, что является сотрудником ОМВД России по Сосновскому району и пояснил, что в <...> граждане Беларусии занимаются ремонтом магазина. Когда они приехали, то есть точную дату он сказать не может.

Свидетель В.А.В. в судебном заседании показал, что у С.В.В. работают и проживают не местные ребята. Когда они приезжают и уезжают не знает.

Свидетель П.Т.В. в судебном заседании показала, что она является сотрудником ОМВД России по Сосновскому району и проживает в <...>. Недалеко от гостиницы С.В.В. в январе 2018 года она видела ФИО1. Видела она его и ранее на протяжении 2018 года.

Выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, допросив свидетелей, исследовав и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно Соглашению между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (Минск, 30 ноября 2000 г.) граждане государств Сторон независимо от места проживания имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, для граждан Республики Беларусь это паспорт гражданина республики Беларусь; служебный паспорт; дипломатический паспорт; национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее); свидетельство на возвращение в Республику Беларусь.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 15 января 2019 года, таким образом, он должен выехать из Российской Федерации 15 апреля 2019 года, то есть по истечении 90 суток, если не подтвердит свое право пребывания. Данный факт подтвердили свидетели Т.А.А., С.Ю.С., К.В.И.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

Допрошенные в судебном заседании свидетели со стороны ОМВД России по Сосновскому району не могли достоверно указать когда именно прибыл ФИО1 в Российскую Федерацию и сколько он находится на территории России.

Показания свидетелей Г.М.П., Д.А.М., Р.С.В., В.А.В., П.Т.В. судья признает недопустимыми и недостоверными, и они не могут указывать на доказанность виновности ФИО1.

То, что ФИО1 находился на территории Сосновского района с января 2018 года по январь 2019 года ничем не подтверждается, а, наоборот, опровергается.

Установлено, и подтверждается показаниями Т.А.А., С.Ю.С., К.В.И. и предоставленной суду копией карты международного моторного страхования, где указано что 12 января 2019 года Т.А.А. получил карту международного моторного страхования, находясь в Республике Беларусь.

Показания Т.А.А., С.Ю.С., К.В.И. суд считает правдивыми, достоверными и оснований не доверять им не имеется.

Положениями ст.26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (ч.3 ст.1.5 КоАП РФ).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5 КоАП РФ).

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

ОМВД России по Сосновскому району не представлены достоверные доказательства, подтверждающие нахождение ФИО1 на территории Сосновского района Тамбовской области в период с января 2018 года по январь 2019 года без выезда в Республику Беларусь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9,29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд (<...>), путем подачи жалобы через Сосновский районный суд.

Судья Г.Е. Свечников