Решение № 2А-795/2026 2А-795/2026~М-409/2026 М-409/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 2А-795/2026

УИД 57RS0023-01-2026-000623-14

№ 2а-795/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2026 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Мидошина М.А.,

при ведении протокола секретарем Макаровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Орлу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Орлу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований указав, что ФИО1, приговором Советского районного суда г. Орла от 17 июля 2009 года (с учетом кассационного определения Орловского областного суда 14 июля 2009 г.) осужден к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 50000 рублей, приговором Заводского районного суда г. Орла от 11 июня 2014 г.(с учетом апелляционного определения Орловского областного суда от 29 сентября 2014 г.) осужден к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 50000 рублей.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 10 октября 2024 г. года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета на выезд за пределы г. Орла Орловской области, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, осуществляющего административный надзор;

-запрещения поселения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участив в указанных мероприятиях, а также мест массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

31 января 2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН УМВД России по г. Орлу с заведением дела административного надзора.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний со стороны соседей не поступало.

Решением Советского районного суда г. Орла от 27 ноября 2025 г. ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 месяца, дополнены ранее установленные ограничения в виде одной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с общим количеством явок 3 раза в месяц.

В период нахождения на профилактическом учете ФИО1, в течение года, неоднократно, привлекался к административной ответственности, а именно: 23 января 2026 г. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора ФИО1 на 3 месяца и дополнении ему установленных решением Балашовского районного суда Саратовской области от 10 октября 2024 г. ограничений в виде: 1 (одной) обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации (с общим количеством явок 3 раза в месяц) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Орлу по доверенности ФИО2 подержала заявленные административные исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражая относительно допущенных нарушений, указывал, что применение дополнительных ограничений не является обязательным, применение дополнительного ограничения в виде явки 4 раза в месяц не позволят ему найти работу.

Помощник прокурора Советского района г. Орла Калинина Д.И., что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Частями 3 и 5 статьи 46, частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Признание административного иска административным ответчиком не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, иным федеральным законам, не нарушает права других лиц и принимается судом.

Так как, административный ответчик самостоятельно и добровольно распорядился своим процессуальным правом признать иск, согласившись с предъявленными требованиями, последствия признания иска были разъяснены и понятны.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Частями 1, 5 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ)

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п. 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <...>.

ФИО1, приговором Советского районного суда г. Орла от 17 июля 2009 года (с учетом кассационного определения Орловского областного суда 14 июля 2009 г.) осужден к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 50000 рублей, приговором Заводского районного суда г. Орла от 11 июня 2014 г.( с учетом апелляционного определения Орловского областного суда от 29 сентября 2014 г.) осужден к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 50000 рублей.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 10 октября 2024 г. года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета на выезд за пределы г. Орла Орловской области, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, осуществляющего административный надзор;

-запрещения поселения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участив в указанных мероприятиях, а также мест массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

31 января 2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН УМВД России по г. Орлу с заведением дела административного надзора.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний со стороны соседей не поступало.

Решением Советского районного суда г. Орла от 27 ноября 2025 г. ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 месяца, дополнены ранее установленные ограничения в виде одной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с общим количеством явок 3 раза в месяц.

В период нахождения на профилактическом учете ФИО1, в течение года, неоднократно, привлекался к административной ответственности, а именно: 23 января 2026 г. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

При обсуждении вопроса об определении вида и количества административных ограничений, суд приходит к выводу, что указанные административным истцом ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом образа жизни и поведения административного ответчика, суд полагает обоснованным установление дополнительного административного ограничения в виде 1 (одной) обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации (с общим количеством явок 4 раза в месяц).

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований Управления министерства внутренних дел России по городу Орлу об установлении дополнительный ограничений в отношении ФИО1, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

Вместе с тем, при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 не лишен возможности обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по г. Орлу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГ, паспорт №***, ранее установленные решением Балашовского районного суда Саратовской области от 10 октября 2024 г. административные ограничения в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (с общим количеством явок 4 раза в месяц).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение 10 суток с момента его вынесения.

Мотивированный текст решения изготовлен 3 марта 2026 г.

Судья М.А. Мидошин