Постановление № 5-329/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 5-329/2018

к...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июня 2018 года город Ноябрьск, ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Русина Л.Г., рассмотрев дело № 5-329/2018 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

28 мая 2018 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) составлен протокол № об административном правонарушении по части 2 статьи 11.21 КоАП РФ, согласно которому 06 апреля 2018 года в 10 часов 30 минут ИП ФИО1 на км.70+641 автодороги Ноябрьск-Вынгапуровский организовал на указанном участке автодороги несанкционированное примыкание без разрешения владельца данной автодороги, чем нарушил требование части 1 статьи 20 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В суд участники производства по делу об административном правонарушении не явились, что не препятствует рассмотрению дела по существу, поскольку о времени и месте судебного заседания они извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 и 26.11 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями, иными документами, а также показаниями специальных технических средств и вещественными доказательствами. Доказательства оцениваются по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 2 ст.11.21 КоАП РФ установлена административная ответственность в том числе, за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 06 апреля 2018 года госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьску ФИО2 на км.70+641 участка автодороги Ноябрьск-Вынгапуровский выявлен факт несанкционированного примыкания на указанном участке автодороги без согласия её владельца.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе, фототаблицей и не оспариваются ИП ФИО3

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

Между тем, как следует из ответа ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО» согласование на устройство примыкания на вышеназванном участке дороги общего пользования кому-либо не выдавалось.

Данные обстоятельства и послужили основанием для проведения административного расследования и составления 28 мая 2018 года в отношении ИП ФИО3 протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст.11.21 КоАП РФ.

Таким образом, ИП ФИО3, нарушив требования части 1 статьи 20 вышеназванного Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, совершил административное правонарушение, предусмотренное часть 1 статьёй 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ИП ФИО3 квалифицированы правильно. Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ). При этом, согласно примечанию к указанной статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Исходя из требований ч. 1 ст. 1.5, ч. 1 ст. 2.1 и ст. 2.4 КоАП РФ и по смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных ст. 2 ГК РФ характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины индивидуального предпринимателя предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил.

Между тем, доказательств тому, что указанные меры лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, были предприняты, судье не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 11.03.1998 № 8-П ответственность за административный проступок и установление конкретной санкции должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным характеру совершенного деяния.

Судом не установлено существенных процессуальных нарушений, влекущих прекращения производства по делу, в связи с чем, при назначении наказания суд учитывает объем и характер допущенных нарушений и считает возможным назначить ИП ФИО3 наказание в виде штрафа.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного административного правонарушения, а также то, что ранее ИП ФИО3 не привлекался за данное правонарушение и приходит к выводу о назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией данной статьи в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: ...

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или получения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать.

Председательствующий: подпись Русина Л.Г.

...

...

...

...

...

...