Постановление № 5-840/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-840/2018

Дело № 5-840/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2018 года г. Зверево Ростовской области

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Самойленко М.Л..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения 03.05.2018,

установил:

14.11.2018 года в 10 час. 30 мин. при проверке документов в ОП (дислокация г.Зверево) МО МВД России «Красносулинский» по адресу: <адрес>, выявлен факт уклонения от выезда из Российской Федерации гражданином Р. Таджикистан ФИО1, который находился в Российской Федерации с июня 2014 года по настоящее время. Срок пребывания ФИО1 превышает положенные девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток. Тем самым ФИО1 в период своего предыдущего пребывания нарушил норму статьи 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается. Согласившись дать показания, пояснил, что свою вину признает. Пояснил, что он приехал в Россию в 2005 году, где фактически создал семью, у него в России родились дети. Просил не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, описанного выше, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>

- паспортом гражданина Р.Таджикистана на имя ФИО1, с отметками о пересечении границы РФ;

- сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности составляет один год.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 не принял никаких мер для легализации своего нахождения на территории РФ, по истечению установленного срока не выехал за пределы РФ. Тем не менее, судья не может назначить ему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что на территории России у него проживает гражданская супруга, четверо малолетних детей, которые являются гражданами РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Согласно же статье 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составляют часть ее правовой системы и если ее международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2014г. № 628-0). Приведенные конституционные установления распространяются и на применение правил о государственном принуждении, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно значимых ценностей гражданского общества и правового государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П).

При этом отсутствует угроза интересам национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, здоровью или нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая изложенное, судья назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа в сумме три тысячи рублей, но без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

УИН 18880461185700014642

УФК по Ростовской области (МО МВД России «Красносулинский»)

КПП 614801001 ИНН <***>,

Код ОКТМО 60626000,

Номер счета получателя 40101810400000010002 в отделение ФИО2 г.ФИО2-на-Дону,

БИК 046015001,

КБК 18811640000016020140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В случае уклонения от исполнения административного наказания в виде административного штрафа, предусмотрена административная ответственность частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить взыскателю административного штрафа – МО МВД России «Красносулинский» - право контролировать исполнение настоящего постановления в части взыскания административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Красносулинский райсуд.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья М.Л. Самойленко