Решение № 04875/2017 2А-5711/2017 2А-5711/2017~04875/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 04875/2017

№ 2а-5711/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 07 ноября 2017 года

Центральный районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Наумовой Е.А.,

при секретаре Елагиной Е.В.,

с участием и.о. Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Турыгина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права на осуществлении охоты, аннулировании охотничьего билета

У С Т А Н О В И Л:

Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 указав в обоснование заявленных требований, что 17.02.2015 года Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области ФИО1 выдан охотничий билет серии №, в соответствии с которым ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях. В ходе проведенной проверки по оперативно-справочной картотеке о лицах имеющих непогашенную или неснятую судимость, было установлено, что 13.07.2015 года <данные изъяты>.

Ссылаясь на то, что у ФИО1 имеется неснятая и непогашенная судимость за совершение умышленного преступления, что является основанием для аннулировании выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьем билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования оружий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц, истец просит суд прекратить право ФИО1 на осуществление охоты в охотничьих угодьях, признать недействительным и аннулировать охотничий билет выданный на имя ответчика, обязать ФИО1 возвратить охотничий билет в Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области и обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании административный истец Турыгин А.А. заявленные требования поддержал, по основаниям изложенным в иске, суду пояснил, поскольку ФИО1 имеет судимость на основании вступившего в силу приговора <данные изъяты>, данные обстоятельства являются основанием для аннулирования выданного охотничьего билета серии № от 17.02.2015 года выданного на имя ФИО1 Охотничий билет подлежит возврату в орган исполнительной власти – Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области. Просил заявленный административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом по месту отбывания наказания в <адрес>. Каких-либо возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Представитель заинтересованного лица Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, в представленном письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, по заявленным требованиям возражений не имеют.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

При этом каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, как указано в статье 58 Конституции Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом <данные изъяты> 24.07.2009 N 209 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом № 209 от 24.07.2009 предусмотрено, что охота - это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой, при этом орудия охоты - это огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии").

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 21 вышеуказанного федерального закона охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Частью 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований аннулирования охотничьего билета, так охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи, подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета, а также на основании судебного решения.

При этом охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).

В течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета. Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр (пункт 10, 11 ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ.

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета закреплен в пунктах 1, 17, 18 «Порядка выдачи и аннулировании охотничьего билета единого федерального образца» утвержденного приказом Минприроды России от 20.01.2011 года № 13.

Согласно п.25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте "в" пункта 17 настоящего Порядка (то есть на основании судебного решения), аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга или интересов Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17.02.2015 года Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области ФИО1 выдан охотничий билет серии №.

<данные изъяты>.

Сведения о наличии у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости содержатся также в справке, выданной ИЦ УМВД России по Оренбургской области.

Таким образом, поскольку после получения охотничьего билета ФИО1 совершил умышленное преступление и ему приговором суда <данные изъяты>), ФИО1, в силу вышеприведенных норм закона утратил право на осуществление охоты в охотничьих угодьях, а следовательно, охотничий билет серии № выданный ФИО1 подлежит аннулированию в связи с наличием у последнего неснятой и непогашенной судимости.

Сведений о том, что охотничий билет до рассмотрения спора по существу был аннулирован органом исполнительной власти в соответствии с пп.1 п.8 ст.21 ФЗ от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ в рамках рассмотрения спора суду не представлено.

В соответствии с пунктом 25.1. Порядка выдачи и аннулировании охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Минприроды России от 20.01.2011 года № 13 в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте "в" пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

С учетом того, что охотничий билет серии № ФИО1 в Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области не возращен, то заявленные требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Поскольку доказательств тому, что замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам административным истцом не представлено, нахождение административного ответчика в местах лишения свободы исключает возможность осуществления им охоты на основании выданного охотничьего билета, оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению не имеется.

Согласно статье 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, поскольку судом удовлетворено неимущественное требование административного истца, то в соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права на осуществлении охоты, аннулировании охотничьего билета - удовлетворить частично.

Прекратить право ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.

Охотничий билет серии № выданный 17.02.2015 года Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области ФИО1 подлежит аннулированию в порядке, предусмотренном ФЗ от 24.07.2009 года № 209-ФЗ.

Обязать ФИО1 возвратить в Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области охотничий билет серии № выданный 17.02.2015 года.

Взыскать со ФИО1 в доход государства государственную пошлину в сумме 300,00 рублей.

В части обращения решения суда к немедленному исполнению - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Наумова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 ноября 2017 года.