Решение № 2-5040/2021 2-5040/2021~М-3984/2021 М-3984/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-5040/2021

... Дело № 2-5040/2021

16RS0046-01-2021-010574-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2021 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой

при секретаре З.Р. Сагдеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РТ о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РТ о защите пенсионных прав, указав в обоснование требований, что с ... г. по настоящее время истец работает педагогическим работником в МБОУ «Салаушская средняя общеобразовательная школа Агрызского муниципального района РТ». Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке.

Считая, что в связи с тем, что работа в качестве учителя дает право на назначение пенсии по льготным основаниям ... г. истец обратилась в ГУ УПФР в г.Набережные Челны (межрайонное) клиентская служба (на правах отдела) в Агрызском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № ... от ... г. ей было отказано в установлении пенсии, поскольку по расчетам пенсионного органа ею выработано только 9 лет 8 месяцев 25 дней педагогического стажа, и некоторые периоды работы не включены в льготный стаж работы, а именно исключены следующие периоды работы:

-с ... г. по ... г. в должности зам. директора на 0,5 ставки и учителя, с ... г. по ... г. в должности зам. директора по УР на 0,75 ставки и учителя, с ... г. по ... г. в должности зам. директора по УР на 0,25 ставки и учителя, с ... г. по настоящее время в должности зам. директора то УР на 0,5 ставки и учителя в МБОУ Салаушской СОШ (15 лет 11 месяцев 2 дня),

-... - ... гг., ... - ... гг., ...-... гг., ...-... гг., ...-... гг., ...-... гг. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) с отрывом от работы (3 мес. 25 дн.).

Полагает, что указанные периоды не зачтены в льготный стаж неправомерно ввиду следующего.

С ... г. по ... г. в должности зам. директора на 0,5 ставки и учителя, с ... г. по ... г. в должности зам. директора по УР на 0,75 ставки и учителя, с ... г. по ... г. в должности зам. директора по УР на 0,25 ставки и учителя, с ... г. по настоящее время в должности зам. директора по УР на 0,5 ставки и учителя в МБОУ Салаушской СОШ (15 лет 11 месяцев 2 дня).

Указанный выше период исключен ответчиком, поскольку не соблюдается п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, согласно которого периоды выполнявшейся с 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Полагает, что отказывая в назначении пенсии пенсионный орган не учел следующее, что согласно п.6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Истец учитывая, что в спорный период она работала учителем в сельской местности, полагает, что имеет право на включение указанных периодов в стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.

Периоды ... - ... гг., ... - ... г., ...-... гг., ...-... гг., ...-... гг., ...-... гг. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) с отрывом от работы (3 мес. 25 дн.).

Указывает, что повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялось основная трудовая деятельность работника. Поэтому курсы повышения квалификации являются обязательным условием работы учителя (преподавателя).

В ходе рассмотрения дела истцом в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнены исковые требования, просит признать незаконным решение №... УПФР в г. Набережные Челны клиентская служба в Агрызском районе от ... г. в части исключения из стажа педагогической деятельности периодов работы:

С ... г. по ... г. в должности зам.директора по УР 0,5 ставки и учителя, с ... г. по ... г. в должности зам.директора по УР на 0,75 ставки и учителя, с ... г. по .... в должности зам.директора по УР на 0,25 ставки и учителя, с ... г. по настоящее время в должности зам.директора по УР на 0,5 ставки и учителя МБОУ Салаушская СОШ. Просит данные периоды включить в стаж для назначения страховой пенсии.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленного отзыва просил отказать в удовлетворении требований.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют учителя, работающие в школах всех наименований.

Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с ... года трудоустроена в Салаушской средней школе Агрызского района РТ.

Решением ГУ Управление ПФР в г. Набережные Челны РТ (межрайонного) клиентская служба (на пр. отдела) в Агрызском районе № ... от ... года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет, выработано 9 лет 8 месяцев 25 дней.

В стаж педагогической деятельности не включены в том числе, периоды работы с ... г. по ... г. в должности зам.директора на 0,5 ставки и учителя, с ... г. по ... г. в должности зам.директора по УР на 0,75 ставки и учителя, с ... г. по .... в должности зам.директора по УР на 0,25 ставки и учителя, с ... г. по настоящее время в должности зам.директора по УР на 0,5 ставки и учителя МБОУ Салаушская СОШ.

Отказ ответчика мотивирован тем, что согласно актам проверки клиентской службой (на правах отдела) Агрызского района №5 от .... №... от .... заявительница в рассматриваемые периоды работала на неполную ставку.

С таким выводом ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Салаушская средняя общеобразовательная школа Агрызского муниципального района Республики Татарстан расположена в сельской местности, а именно, по адресу: .... Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Исходя из анализа и буквального толкования п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, правовое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет факт осуществления ФИО1 работы учителя в сельской местности без учета объема выполняемой учебной нагрузки.

Следовательно, период работы ФИО1 в должности учителя в Салаушской СОШ с ... г. по ... г. в должности зам.директора на 0,5 ставки и учителя, с ... г. по ... г. в должности зам.директора по УР на 0,75 ставки и учителя, с ... г. по .... в должности зам.директора по УР на 0,25 ставки и учителя, с ... г. по настоящее время в должности зам.директора по УР на 0,5 ставки и учителя МБОУ Салаушская СОШ подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение №... УПФР в г. Набережные Челны клиентская служба в Агрызском районе от ... г. в части исключения из стажа педагогической деятельности периодов работы: с ... г. по ... г. в должности зам.директора по УР 0,5 ставки и учителя, с ... г. по ... г. в должности зам.директора по УР на 0,75 ставки и учителя, с ... г. по .... в должности зам.директора по УР на 0,25 ставки и учителя, с ... г. по .... в должности зам.директора по УР на 0,5 ставки и учителя МБОУ Салаушская СОШ.

Включить периоды работы с ... г. по ... г. в должности зам.директора по УР 0,5 ставки и учителя, с ... г. по ... г. в должности зам.директора по УР на 0,75 ставки и учителя, с ... г. по .... в должности зам.директора по УР на 0,25 ставки и учителя, с ... г. по .... в должности зам.директора по УР на 0,5 ставки и учителя МБОУ Салаушская СОШ в стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

...

...

Судья Я.В. Малкова

Решение09.07.2021