Решение № 2-136/2019 2-136/2019~М-1036/2018 М-1036/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-136/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 20 февраля 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката СОКА ФИО2,

представителя ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО3,

при секретаре Петряниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-136/2019 по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж ее педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в МУ Кошкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ново- Фейзулловской школе учителем, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Степно-Мамыковской неполной средней школе учителем, и обязании ответчика произвести пенсионные выплаты с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истец указала, что в 2018 году она обратилась за назначением досрочной пенсии как педагогический работник, однако в назначении пенсии ей было отказано решением ответчика № от 16.10. 2018 г., поскольку с специальный стаж не зачислены периоды: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУ Кошкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в качестве воспитателя; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ново-Фейзулловской школе учителем; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Степно-Мамыковской неполной средней школе учителем. Считает, что все указанные периоды должны быть включены ей в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии. Факт ее работы учителем в указанных учреждениях подтверждается архивными справками.

Представитель истца ФИО1 адвокат СОКА ФИО2 в судебном заседании уточнила требования, просила включить в стаж педагогической деятельности истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в МУ Кошкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; установить факт работы истца и включить в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ново-Фейзулловской школе учителем, установить факт работы и включить в специальный стаж истца период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Степно-Мамыковской неполной средней школе учителем.

С учетом мнения участвующих лиц и в силу ст. 39 ГПК РФ уточнение иска судом принято и дело рассматривается по существу по уточненным требованиям.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, пояснив, что в специальный стаж заявителя не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в силу п. 4 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МУ Кошкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, т.к наименование учреждения не поименовано в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителем в Ново - Фейзулловской школе, т.к. согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе (приказы) на имя ФИО1 не обнаружены, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в Степно-Мамыковской неполной средней школы, т.к. в ИС сведения представлены общим условиями. Подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 20 лет 7 месяцев 29 дней, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что знает истца ФИО1, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем в Ново-Фейзулловской школе, и преподавала ей уроки. Свидетель закончила данную школу в ДД.ММ.ГГГГ году, ее девичья фамилия ФИО5.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что знает истца, которая в ДД.ММ.ГГГГ году работала учителем химии и биологии в Степно-Мамыковской неполной средней школе. Свидетель в этот период работала в указанной школе поваром. Других работников с аналогичными фамилией, именем и отчеством в школе не было.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается копией её гражданского паспорта.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она назначена учителем химии и биологии в Ново-Фейзулловскую неполную среднюю школу, а ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности согласно личного заявления, ДД.ММ.ГГГГ принята учителем в данную школу по совместительству.

Архивной справкой №, выданной архивным отделом администрации муниципального района <адрес> на основании лицевых счетов Ново-Фейзулловской школы, подтверждается факт начисления заработной платы учителю ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ однако сведений о зарплате истца за ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах не обнаружено.

Архивной справкой №, выданной архивным отделом администрации муниципального района <адрес> на основании лицевых счетов Степно-Мамыковской неполной средней школы, подтверждается факт начисления заработной платы учителю ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем в Ново-Фейзулловской школе, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем химии и биологии в Степно-Мамыковской неполной средней школе, что подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, в том числе архивными справками и показаниями свидетелей, которые суд признает достоверными и соответствующими действительности.

В силу ст.ст.264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку установление факта работы истца имеет для неё юридическое значение, так как позволяют заявителю обратиться с заявлением о назначении пенсии по старости при невозможности получения ею в ином порядке надлежащих документов, то требование ФИО1 об установлении факта ее работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в Ново-Фейзулловской школе, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в Степно-Мамыковской неполной средней школе подлежит удовлетворению.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции до 01.01.2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции до 01.01.2019 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п. м), п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Постановление 781).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2001 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В назначении пенсии ей отказали, поскольку засчитали в стаж педагогической деятельности 20 лет 7 месяцев 29 дней, что подтверждается решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не включили истцу в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в силу п. 4 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МУ Кошкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, т.к наименование учреждения не поименовано в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителем в Ново-Фейзулловской школе, т.к. согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе (приказы) на имя ФИО1 не обнаружены, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в Степно-Мамыковской неполной средней школы, т.к. в ИС сведения представлены общим условиями.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она назначена учителем химии и биологии в Ново-Фейзулловскую неполную среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности на основании личного заявления; ДД.ММ.ГГГГ вновь принята учителем химии и биологии в указанную школу по совместительству, а ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в МОУ Тенеевская основная общеобразовательная школа по совместительству, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МОУ Васильевская средняя общеобразовательная школа, куда принята ДД.ММ.ГГГГ и откуда уволена в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ в МУ «Межпоселенческое управление культуры»; ДД.ММ.ГГГГ принята учителем химии и биологии в МОУ Васильевская СОШ временно до выхода основного работника,, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока договора, ДД.ММ.ГГГГ принята в Кошкинский СРЦН воспитателем на время декретного отпуска основного работника, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с истечением срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принята в ГБОУ НПО ПУ№ на должность воспитателя, которое переименовано в ГБОУ СПО «Губернский техникум м.р. Кошкинский», и продолжает работать в данном учреждении, имеющем наименование ГБПОУ СО «Губернский техникум м.р. Кошкинский» в должности преподавателя биологии и химии.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" поименованы: учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала воспитателем в МУ «Кошкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

Из Устава ГКУ СО «Кошкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» усматривается, что основным видом деятельности учреждения является организация и содействие получению образования детьми в Учреждении, которые осуществляются в соответствии с действующими законодательством об образовании и с учетом времени пребывания детей в Учреждении, формы и степени их дезадаптации, возраста, уровня учебной подготовки.

В должностной инструкции воспитателя данного учреждения указано, что воспитатель участвует в процессе адаптации, коррекции и реабилитации детей, находящихся в центре, планирует и организует жизнедеятельность детей в закрепленной за ним в группе, осуществляет их воспитание, на основе рекомендаций педагога-психолога, социального педагога, логопеда проводит коррекцию, воспитательную и развивающую работу с группой и индивидуально с каждым ребенком, совместно с медицинскими работниками обеспечивает сохранение и укрепление здоровья воспитанников, проводит мероприятия, способствующие их психофизическому развитию, отвечает за их жизнь и здоровье, организует выполнение воспитанниками режима дня, приготовление ими домашних заданий, оказывает помощь в учебе, организует досуг в получении дополнительного образования, вовлекая их в художественное и техническое творчество, спортивные секции, кружки по интересам, организует с учетом возраста воспитанников работу по самообслуживанию, следит за соблюдением ими требований охраны труда, техники безопасности, участие в общественно полезным трудом и т.д.

Таким образом, в указанный период ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, следовательно, суд считает, что он подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами МУ «Кошкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», ГБПОУ СО «Губернский техникум м.р. Кошкинский».

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

В связи с этим, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению истцу в стаж педагогической деятельности.

Поскольку судом удовлетворено требование истца об установлении факта ее работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в Ново-Фейзулловской школе, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в Степно-Мамыковской неполной средней школе, то данные периоды подлежат включению в специальный (педагогический) стаж истца, дающий право на назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Установить, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем в Ново-Фейзулловской школе Кошкинского района Самарской области; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем в Степно-Мамыковской неполной средней школе Кошкинского района Самарской области.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд Самарской области.

Председательствующий В.А. Тюленев