Решение № 2А-882/2024 2А-882/2024~М-459/2024 М-459/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-882/2024

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Коневой Е.С., с участием прокурора Шереметьева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0024-01-2024-000829-77 (№ 2а-882/2024) по административному иску МО МВД России «Усольский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец мотивирует свои требования тем, что административный ответчик проживает адресу: <адрес><данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Усольским городским судом <адрес><данные изъяты> ФИО1 по приговору Усольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в соответствии со ст. 70 ч. 1 УК РФ по совокупности приговоров присоединено неотбытое наказание по приговору Усольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> назначено наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы (ФКУ КП-20) по отбыванию срока наказания. По месту жительства ФИО1 характеризуется <данные изъяты> В течение 2023 года ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как лица осужденного за совершение тяжкого преступления, имеющего непогашенную судимость, совершившего в течение года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления сроком до погашения судимости, одновременно установить ему ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов, ежедневно; запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета посещения в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также заведений увеселительного характера: кафе, баров, ресторанов.

Представитель административного истца МО МВД России «Усольский», административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Имеется расписка ФИО1 с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, против заявленных требований не возражает.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пункт 2 части 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 3 статьи 12 Закона об административном надзоре орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, в связи с наличием исключительных личных обстоятельств, в том числе для решения вопросов, связанных с трудоустройством.

Следует иметь в виду, что Закон содержит исчерпывающий перечень исключительных личных обстоятельств, при которых орган внутренних дел дает разрешение на пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) краткосрочный выезд этого лица за установленные судом пределы территории (часть 3 статьи 12 Закона).

При возникновении иных обстоятельств поднадзорное лицо вправе обратиться с административным иском о частичной отмене административных ограничений (пункт 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Усольским городским судом Иркутской области по ст. 161 ч. 2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы. В силу ст. 73 УК РФ назначенной ФИО1 наказание условное с испытательным сроком в один год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Усольского городского суда <адрес> по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. В силу ст. 74 ч. 4 УК РФ условное осуждение ФИО1 по вышеуказанному приговору отменено и назначено наказание в виде лишения свободы на 2 года 2 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы (ФКУ КП-20) по отбытию срока наказания.

Из объяснений ФИО1, данных ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ему разъяснено, что в связи с непогашенной судимостью за совершение тяжкого преступления, а также с совершением им административных правонарушений, в отношении него может быть установлен административный надзор.

Согласно характеристике врио начальника УУП МО МВД России «Усольский» Ф.И.О4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по адресу: <адрес> По месту жительства ФИО1 <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В течение 2023 года ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ч<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой на физическое лицо от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 совершил административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное <данные изъяты> подтверждается справкой на физическое лицо от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в связи с чем имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, для удовлетворения заявленных требований. Судимость ФИО1 считается непогашенной до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности административного ответчика, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости.

Руководствуясь статьями 175, 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, рожденного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов;

- запрет выезда за пределы <адрес>;

- обязательная явка на регистрацию в ОВД 1 (один) раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд Иркутской области в течении десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.02.2024.

Судья А.Ю. Дятлов