Решение № 2-154/2017 2-154/2017~М-146/2017 М-146/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-154/2017

Дело № 2-154/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Санчурск. 27 ноября 2017 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Левашовой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию со дня обращения. Требования мотивировала тем, что 01.08.2017 она обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением об отказе в установлении пенсии от 14.08.2017 ей было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что её специальный северный стаж составил на день обращения 03 года 07 месяцев.

Из специального стажа были исключены периоды работы с 15.07.1987 – 02.01.1988; с 03.01.1988 – 31.12.1990; с 01.01.1991 – 10.06.1994 по тем основаниям, что в предоставленных документах не подтверждается нахождение организаций в районах Крайнего Севера.

С решением ответчика не согласна. С 15.12.1983 по 14.07.1987 года она была зачислена на работу в Красноярское территориальное управление по гидрометеорологии и контролю природной среды. С 15.07.1987 по 02.01.1988 работала в Байкитском отделении Красноярской краевой конторы Стройбанка СССР, с 03.01.1988 по 31.12.1990 в Байкитском отделении Красноярского отделения краевого управления Промстройбанка СССР, с 01.01.1991 по 10.06.1994 работала в акционерном коммерческом банке «Енисей».

В условиях Крайнего Севера она проработала 10 лет 5 месяц 28 дней. Это подтверждается записями в её трудовой книжке.

В соответствии с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР» от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 г. «О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967 года, Красноярский край Эвенкийский автономный округ отнесен к районам Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 - При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Работа в районах Крайнего Севера подтверждается справками.

Считает, что на момент обращения к ответчику она имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимый стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просит включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды:

С 15.07.1987 – 02.01.1988 года - в Байкитском отделении Красноярской краевой конторы Стройбанка СССР;

С 03.01.1988 – 27.12.1990 – в Байкитском отделении Красноярского отделение краевого управления Промстройбанка СССР;

С 01.01.1991 – 10.06.1994 - в акционерном коммерческом банке «Енисей»

И назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с 01.08.2017г.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонного) ФИО2 по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать. Суду пояснила, что не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 указанные периоды работы истца с 15.07.1987 – 02.01.1988; с 03.01.1988 – 31.12.1990; с 01.01.1991 – 10.06.1994 (что составляет 06 лет 10 месяцев 26 дней), так как представленными документами на подтверждается нахождение указанных организаций в районах Крайнего Севера.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст.8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7ст. 21 настоящего Федерального закона (данное положение содержалось ранее в ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

В п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28.

Судом установлено, что 01.08.2017г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением об отказе в установлении пенсии за № от 14.08.2017 истице было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что её специальный северный стаж составил на день обращения 03 года 07 месяцев. Из её специального стажа были исключены периоды работы с 15.07.1987 – 02.01.1988; с 03.01.1988 – 31.12.1990; с 01.01.1991 – 10.06.1994 так как предоставленными документами не подтверждается нахождение указанных организаций в районах Крайнего Севера.

Из трудовой книжки ФИО1 АТ-111 № следует, что 15.07.1987 она принята на должность старшего бухгалтера Байкитского отделения Стройбанка, 01.01.1988 уволена с связи с переходом в отделение Промстройбанка, назначена на должность старшего бухгалтера Промстройбанка СССР в порядке перевода из Стройбанка. 31.12.1990 уволена переводом в коммерческий банк «Енисей», 01.01.1991 назначена на должность старшего бухгалтера коммерческого банка «Енисей», 10.06.1994 уволена по собственному желанию.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно архивной справке от 22.07.2014 №, уточняющей особый характер работы в районе Крайнего Севера, следует, что в документах Байкитского отделения Красноярской краевой конторы Стройбанка СССР, Байкитского отделения Красноярского краевого управления Промстройбанка СССР, хранящихся в архиве Главного управления Центрального банка Российской федерации по Красноярскому краю, в приказах по личному составу, лицевых счетах по заработной плате, личном деле имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

15 июля 1987 года зачислена на должность старшего бухгалтера Байкитского отделения Красноярской краевой конторы Стройбанка СССР согласно записи в лицевом счете ФИО1 за 1987 год (приказ от 15.07.1987 №-к).

03 января 1988 года назначена на должность старшего бухгалтера Байкитского отделения Красноярского краевого управления Промстройбанка СССР в порядке перевода из Байкитского отделения Красноярской краевой конторы Стройбанка СССР (приказ Байкитского отделения Промстройбанка СССР от 03.01.1988 «1) и, согласно записям в лицевых счетах по заработной плате сотрудников Байкитского отделения Промстройбанка СССР за 1988, 1989 и 1990 годы, непрерывно работала до 27.12.1990.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О совершенствовании системы банков в стране и усилении их воздействия на повышение эффективности экономики» от 17.07.1987 № 821 и постановлением Совета Министров СССР по реорганизации банков СССР « О перестройке деятельности и организационной структуре банков СССР» от 06.10.1987 № 1118 проведена передача активов, пассивов, ценностей и документов учреждениями Стройбанка СССР вновь организуемым учреждениям Промстройбанка.

В дальнейшем Красноярское краевое управление Промстройбанка СССР и его отделения на территории Красноярского края в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР «О государственном банке РСФСР и банках на территории республики» от 13.07.1990 были упразднены, документы преданы на хранение в Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Красноярскому краю.

Из справки государственной корпорации по страхованию вкладов конкурсного управляющего АКБ «Енисей» № от 22.09.2017 следует, что Байкитский филиал коммерческого банка «Енисей» с 1991 года находился в <адрес> муниципального автономного округа.

Из справки Администрации села Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края от 14.11.2017 № «О подтверждении принадлежности к территории Крайнего Севера» следует, что на основании Постановления Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от 18.07.1994 № 856, Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа (Эвенкийский муниципальный район) Красноярского края относятся к районам Крайнего Севера.

Село Байкит расположено на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края.

Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР и Президиума ВЦСПС по вопросам труда и заработной платы от 04.09.1964 № 380/П-18, районный коэффициент к заработной плате работников, работающих в районе Красноярского края – южной части Эвенкийского национального округа, установлен в размере 1.3.

Согласно архивной справки от 16.11.2017 № 119-т МКУ «Эвенкийский архив» Эвенкийского муниципального района Красноярского края филиала (арховохранилища) с. Байкит в имеющихся на хранении архивных документах сведений о регистрации на территории Байкитского района Эвенкийского автономного округа «Стройбанка» и «Промстройбанка СССР» не обнаружено.

В документах Ф.Р-20, в деле «Списки предприятий и организаций поставленных на налоговый учет» за 1991-2000 годы имеются сведения о регистрации на территории Байкитского района Эвенкийского автономного округа филиала коммерческого банка «Енисей».

Из справки Сибирского главного управления отделения по Красноярскому краю Центрального Банка Российской Федерации от 22.11.2017 № № следует, что Байкитское отделение Красноярской краевой конторы Стройбанка СССР, Байкитское отделение Красноярского краевого управления Промстройбанка СССР находились в селе Байкит.

В судебном заседании истицей представлены достаточные доказательства в обоснование исковых требований.

В связи с изложенным, период работы ФИО1 с 15.07.1987 по 02.01.1988 года – в Байкитском отделении Красноярской краевой конторы Стройбанка СССР; с 03.01.1988 по 27.12.1990 – в Байкитском отделении Красноярского отделение краевого управления Промстройбанка СССР; с 01.01.1991 по 10.06.1994 – в акционерном коммерческом банке «Енисей» (что составляет 06 лет 10 месяцев 26 дней) подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

На день обращения с заявлением о назначении о назначении страховой пенсии по старости стаж работы в районах Крайнего севера ФИО1 составил 10 лет 5 месяцев 26 дней, в связи с чем на день обращения она имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400- ФЗ « О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы ФИО1:

- с 15.07.1987 по 02.01.1988 года – работа в Байкитском отделении Красноярской краевой конторы Стройбанка СССР;

- с 03.01.1988 по 27.12.1990 – работа в Байкитском отделении Красноярского отделение краевого управления Промстройбанка СССР;

- с 01.01.1991 по 10.06.1994 – работа в акционерном коммерческом банке «Енисей»

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с даты обращения, то есть с 01.08.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Санчурский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2017 года.

Судья Н.А. Швецова

На момент размещения данный судебный акт не вступил в законную силу