Решение № 2-1594/2019 2-1594/2019~М-1529/2019 М-1529/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-1594/2019

№ 2-1594/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего: судьи Завертайлова В.А.,

при секретаре Бушановой О.М.,

с участием помощника судьи Дорониной Е.Н., представителя истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинского района г. Барнаула, администрации г. Барнаула о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, сохранении переустройства и перепланировки,-

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Барнаула с исковым заявлением с требованиями к администрации Ленинского района города Барнаула. Просит сохранить жилой дом по адресу: "адрес" в перепланированном и реконструированном состоянии, согласно выписке из технического паспорта на домовладение по состоянию на Д.М.Г. со следующими характеристиками: общая площадь домовладения – <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м.; признать за ним право собственности на жилой дом по адресу: "адрес", общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В обоснование заявленных требований указывает, что земельный участок по адресу: "адрес", площадью <данные изъяты> кв.м. передан истцу на праве аренды сроком на <данные изъяты> лет. Жилой дом по адресу: "адрес" принадлежит ему на праве собственности. На отведенном земельном участке без разрешения администрации Ленинского района г. Барнаула проведена реконструкция жилого дома, возведены пристрои Литер А1, А2, Литер А (надстройка 2 этажа). ООО «Эксперт-кадастр» выдало технический паспорт на жилой дом с отметкой «самовольное строительство Лит. А (настройка 2-го этажа) А1, А2» и «Самовольная перепланировка Лит. А». Он обратился в администрацию Ленинского района г. Барнаула с заявлением о вводе в эксплуатацию самовольно-возведенных пристроев жилого дома, но ему отказано. Кроме того, в Лит. А выполнена перепланировка, которая заключается в следующем: уменьшилась площадь поз. 6 поз. 7 в техпаспорте. Это произошло в связи с тем, что стены обшиты гипсокартоном. Он владеет и пользуется принадлежащим ему жилым домом, несет расходы по его содержанию. Другого способа, кроме обращения в суд, признать право собственности на самовольные постройки и сохранить жилой дом в реконструированном и перепланированном состоянии у него, нет.

Исковое заявление ФИО1 принято к производству Ленинского районного суда г. Барнаула с возбуждением по нему гражданского дела.

В ходе судебного разбирательства ФИО1, действуя через представителя на основании доверенности ФИО2, заявленные исковые требования предъявил также к администрации г. Барнаула.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1, представители ответчиков администрации г. Барнаула, администрации Ленинского района г. Барнаула о времени и месте судебного разбирательства по делу уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявили.

Истец ФИО1 просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Барнаула на основании доверенности ФИО3 представил отзыв на исковое заявление. Указывает, что возникшие правоотношения регулируются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. К исковому заявлению не приложено документов, подтверждающих соответствие постройки требованиям п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, администрация города не может дать им надлежащую оценку. Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства выдается до начала осуществления реконструкции, в свою очередь, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается после окончания, реконструкции, на основании разрешения на строительство и иных документов. Легализация самовольной постройки в порядке ст. 222 ГК РФ, в случае если у лица отсутствует разрешение на строительство и (или) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, является мерой исключительного характера. Указанный порядок применяется тогда, когда застройщик до начала строительства предпринимал все необходимые меры к получению разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после фактического окончания строительства (сбор разрешительной документации, обращение в уполномоченный орган и обжалование отказа), но тем не менее в выдаче разрешений на строительство ему было отказано по объективным причинам. Кроме того, администрация г. Барнаула не является надлежащим ответчиком по делу. Просит отказать в удовлетворении требований, дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации г. Барнаула.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г. Барнаула на основании доверенности ФИО4 представила отзыв на исковое заявление. Указывает доводы, аналогичные изложенным в отзыве представителя ответчика администрации г. Барнаула на основании доверенности ФИО3 Возражает против удовлетворения заявленных истцом требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации района.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участника процесса, огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российский Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от Д.М.Г., договора купли-продажи доли в праве собственности на жилой дом от Д.М.Г., принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: "адрес", что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права №.

Из договора аренды земельного участка от Д.М.Г. №, дополнительного соглашения от Д.М.Г. к договору аренду от Д.М.Г. №, договора перенайма от Д.М.Г. следует, что земельный участок по адресу "адрес", принадлежит истцу ФИО1 на праве аренды сроком до Д.М.Г..

Как следует из содержания искового заявления, отметки в выписке из технического паспорта <данные изъяты> года на объект по адресу: "адрес", на принадлежащем истцу земельном участке имеется самовольное строительство ЛитА2, А3, мансарда.

Из отметки в выписке из технического паспорта <данные изъяты> года на жилой дом литер А, А1, А2 по адресу: "адрес", следует, что на принадлежащем истцу земельном участке имеется самовольное строительство ЛитА (надстройка 2-го этажа), А1, А2, а также выполнена самовольная перепланировка.

Согласно заключению эксперта ООО «Региональный центр экспертиз «ЭкспертКом» №, данному на основании определения Ленинского районного суда г. Барнаула о назначении судебной строительно-технической экспертизы от Д.М.Г., в ходе проведения экспертизы установлено, на обследуемом земельном участке по "адрес" расположен дом с пристроями и хозяйственными постройками. Жилой дом <данные изъяты> года постройки (Лит. А), к которому примыкают пристрои Лит. А1 – <данные изъяты> года постройки, А2 – <данные изъяты> года постройки, пристрой Лит.а, а также хозпостройки Лит. Г, Г1, Г2.

На момент экспертного исследования технические характеристики и состояние жилого дома по адресу: "адрес" (в частности тип и характеристика фундамента дома, состояние фундамента пристроев Литер Al, А2, а так же состояние надстройки второго этажа) следующие:

Фундаменты дома с пристроями - ленточные железобетонные Литер А и блочные бетонные ленточные Литер Al, А2. Перекосов стен не выявлено. Конструкция пола не искривлена. Осадок не выявлено. Отмостка не имеет повреждений. Техническое состояние фундаментов и цокольной части дома с пристроями оценивается как исправное.

Стены и перегородки - стены кирпичные и газобетонные. Перегородки кирпичные и гипсокартонные. В результате проведенного осмотра не выявлено повреждений и деформаций. Техническое состояние оценивается как исправное.

Перекрытия - деревянные отепленные по деревянным балкам Литер А1 и ж-б плиты Литер А. Литер А2. При обследовании не выявлено повреждений и прогибов. Общее техническое состояние перекрытий оценивается как исправное.

Крыша деревянная чердачная скатная, кровля металлическая. В результате осмотра повреждений не выявлено. Техническое состояние оценивается как исправное.

Полы - дощатые по деревянным лагам и бетонные. В результате осмотра повреждений и прогибов не выявлено. Техническое состояние оценивается как исправное.

Оконные заполнения - пластиковые стеклопакеты. Дверные заполнения деревянные и металлические. Заметных дефектов и повреждений не обнаружено. Общее техническое состояние оценивается как исправное.

Центральное отопление, централизованное электроснабжение, центральное водоснабжение, центральная канализация. В результате обследования дефектов и повреждений не выявлено. Техническое состояние оценивается как исправное.

Общее состояние жилого дома с пристроями, в том числе надстройки второго этажа оценивается как исправное.

Эксперт выявил следующие работы по перепланировке, переустройству и реконструкции жилого дома:

- демонтированы пристрой Лит.а1, А2 по техническому паспорту <данные изъяты> года;

- демонтирована наружная стена строения Литер А, к которой примыкали a1, А2, общая площадь Лит.А первого этажа составляет <данные изъяты>.м.;

- демонтированы перегородки в бывшей части Лит. А между помещениями №№2,2,3,4, из площади данных помещений создан пристрой А2 с увеличением застройки в сторону "адрес", в Лит. А2 с помощью стен и перегородок созданы помещения №№1,2,3,4, в помещении №4 устроена капитальная стена, отделяющая его от Лит А., помещения №6,7 обшиты гипсокартоном, в результате их площадь уменьшилась до <данные изъяты>.м. и <данные изъяты>.м. соответственно.

Общая площадь Литер А2 первого этажа составляет <данные изъяты> кв.м. Под Литер А2 устроен подвал площадью <данные изъяты>.м.

В Литер A3 - техпаспорт <данные изъяты> года демонтировано помещение №1, из оставшейся части Лит. A3 создан пристрой Литер А1 - техпаспорт <данные изъяты> года, конфигурация оставшихся помещений осталась без изменений. Общая площадь Литер А1 - <данные изъяты>.м.

На втором этаже Литер А достроены помещения №7 площадью <данные изъяты> кв.м., №6 площадью <данные изъяты> кв.м.. Общая площадь Лит.А второго этажа составляет <данные изъяты> кв.м.

Возведен второй этаж Литер А2, состоящий из помещений №№1,2,3,4,5. Общая площадь Литер А2 второго этажа составляет <данные изъяты> кв.м.

В пристрое Литер А2 внутренняя отделка не выполнена, на момент обследования пристрой не используется для проживания, ведутся ремонтные работы. Литер А, А1 используются для проживания.

До произведенной перепланировки, переустройства, реконструкции общая площадь дома составляла <данные изъяты>.м. по свидетельству о государственной регистрации права, общая площадь домовладения по техпаспорту <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м.

После произведенной перепланировки, переустройства, реконструкции общая площадь дома составила <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м.

Пристрой к дому Литер Al, А2, Литер А (надстройка 2-го этажа) по адресу: "адрес" возведены с соблюдением требований строительно-технических норм и правил, в том числе требований пожарной безопасности, требований природоохранного законодательства, требований по соблюдению расстояний до строений на соседних участках, требований по использованию площади земельного участка под застройку и иных строительных норм и правил.

Выявлено незначительное нарушение требований СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* п.7. При расположении Литер А1 не выдержано расстояние в размере <данные изъяты> м. до границ с участком "адрес", фактическое расстояние составило <данные изъяты>. Данное расположение не мешает свободному обслуживанию и ремонту стен пристроя Литер А1 со своего земельного участка, доступа на соседний участок не требуется.

Выявленные нарушения являются незначительными, их устранение не обязательно. Постройки на соседнем участке № расположены так же без нормативного отступа на расстоянии от <данные изъяты> м. до <данные изъяты>. от границы с участком №.

Проведенными перепланировкой, переустройством и реконструкцией в жилом доме по адресу: "адрес" не создана угроза разрушения здания, и не нарушены требования существующих норм и правил по устойчивости несущих конструкций здания и других строительных норм и правил, не создана угроза жизни и здоровью граждан.

ФИО1 обращался с уведомлениями о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства: "адрес" а также об окончании реконструкции строительства объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: "адрес". Уведомления оставлены без рассмотрения, сообщено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом (сообщения № от Д.М.Г. года, № от Д.М.Г.).

Постановлением администрации Ленинского района г. Барнаула № от Д.М.Г. ФИО1 в согласовании выполненной перепланировки жилого дома "адрес"

Учитывая, что истцу ФИО1 принадлежит на праве аренды земельный участок по адресу: "адрес", самовольно возведенный жилой дом (Лит. А) отвечает установленным требованиям и не нарушает законных интересов граждан, не угрожает их жизни и здоровью, препятствия к признанию права собственности на спорный жилой дом по адресу: "адрес", за истцом ФИО1 отсутствуют.

Требования истца ФИО1, заявленные к администрации Ленинского района г. Барнаула, не подлежат удовлетворению. Согласно п. 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Таким образом, администрацией Ленинского района г. Барнаула права истца не нарушаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., этажность – 1, расположенный по адресу: "адрес"

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: "адрес".

ФИО1 в удовлетворении заявленных к администрации Ленинского района г. Барнаула требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 27 сентября 2019 года.

Судья В.А. Завертайлов