Решение № 12-338/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 12-338/2017

Дело № 12-338/2017


РЕШЕНИЕ

19 сентября 2017г. г. Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Митина Е.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа Волгоград от 20 июля 2017г. № 1/5-17/1310 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа Волгоград от 20 июля 2017г. № 1/5-17/1310 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 в установленный законом срок подал на него жалобу, в которой оспаривает законность и обоснованность постановления административного органа, просит его отменить, производству по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

Представитель территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа Волгоград ФИО3 просил постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, его представителя, представителя административного органа, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из протокола по делу об административном правонарушении, а также описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления усматривается, что 13 июля 2017 г. в 10 часов 52 минуты при обследовании территории по адресу: г. Волгоград, Краснооктябрьский район, ул. Лермонтова, д. 30 в 40 метрах от ул. Промышленной, установлено, что производстве дорожного строительства ООО «Энерготехнологии» в нарушение пп. 4.8.2.6, 3.3.11.6 «Правил благоустройства территории городского округа Волгоград», утвержденных решением Волгоградской городской думы от 21 октября 2015 № 34/1091, допущено размещение щебня на землях общего пользования и засыпка колодца ливневой канализации, что является нарушением, предусмотренным ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Данное нарушение произошло по причине ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей директором ФИО1

Вместе с тем, исходя из резолютивной части постановления административного органа, к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, привлечен ФИО1, как физическое лицо.

При таких обстоятельствах вынесенное административным органом постановление нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, составляет 2 месяца.

На основании ч. 2 указанной статьи при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Датой обнаружения административного правонарушения лицом, уполномоченным на составление протокола, является дата составления протокола об административной правонарушении, то есть 13 июля 2017г., в связи с этим срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы истек.

Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа Волгоград от 20 июля 2017г. № 1/5-17/1310 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступило в законную силу 19 сентября 2017 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: подпись Е.М. Митина

Копия верна

Судья: Е.М. Митина

Секретарь: А.С. Кузьмина

19.09.2017

Справка: подлинник постановления подшит в деле об административном правонарушении, которое

Судья: Е.М. Митина

Секретарь: А.С. Кузьмина

19.09.2017