Решение № 2-1021/2017 2-1021/2017~М-849/2017 М-849/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-1021/2017

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-1021/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года г.Норильск

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего судьи Клепиковского А.А.,

при секретаре Винокуровой П.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному учреждению "Управление имущества Администрации <адрес>" о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности от имени истца ФИО2, обратился в суд с иском к МУ "Управление имущества Администрации <адрес>", в котором просит признать за истцом право собственности на гараж-бокс, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, территория "Гаражно-строительный кооператив №", строение №, общей площадью 37,4 кв.м., площадь застройки 41,7 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, территория "Гаражно-строительный кооператив №", строение №.

Свои требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Администрации <адрес>, на основании Постановления Администрации <адрес> № от 10.08.2004г. с истцом был заключен договор аренды земельного участка из земель промышленности, общей площадью 61,0 кв.м. (35,0 кв.м. - площадь гаража + 26,0 кв.м. - техническая площадь обслуживания). Земельный участок по настоящему договору был предоставлен для использования его под строительство гаража-бокса № на земельном участке № по адресу: <адрес>, район <адрес>. Срок аренды земельного участка устанавливался с 10.08.2004г. по 10.08.2007г. В 2004 году он приступил к строительству спорного гаража-бокса хозяйственным способом за собственные средства. Однако в силу сложившихся трудных жизненных обстоятельств строительство спорного гаража-бокса было закончено в 2015 году. В июне 2017 года представитель истца обратился в Управление по градостроительству и землепользованию (УГиЗ) Администрации <адрес> по вопросу продления договора аренды земельного участка, на котором расположен спорный гараж-бокс, где ему разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством необходимо сначала в судебном порядке признать право собственности на гараж-бокс, а затем заключать договор аренды земельного участка под ним. При этом, для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности истца на спорный гараж-бокс, согласно Закону о регистрации, ему необходим пакет документов, а именно действующий договор аренды земельного участка и технический план спорного гаража-бокса. В силу отсутствия действующего договора аренды земельного участка и технического плана на здание зарегистрировать свое право собственности в установленном п. 10 ст. 40 Закона о регистрации порядке он тоже не может, в связи с чем обратился в суд с указанным выше иском.

С 2015 года он открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным гаражом-боксом по его прямому назначению без извлечения коммерческой выгоды, производит вложения в гараж, производит оплату арендных платежей за землю, предпринимает меры к легализации объекта, оплачивает электроэнергию, очистку от снега земельного участка. Согласно кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок кадастровый №, на котором расположен спорный гараж-бокс относится к категории: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Разрешенное использование: обслуживание автотранспорта. В соответствии с Заключением эксперта № о проведении строительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ спорный гараж-бокс является объектом капитального строительства, имеется разрешение на застройку земельного участка, соответствует всем требованиям установленным законом, не нарушает права и интересы третьих лиц, техническое состояние спорного гаража-бокса находится в хорошем, работоспособном состоянии, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

В судебном заседании истец ФИО2 не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием его представителя ФИО8

Представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Управления имущества Администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не присутствовал, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. В письменном отзыве ссылается на то, что в исковом заявлении отсутствуют сведения о доказательствах, подтверждающих принятие истцом надлежащих мер к оформлению в собственность гаража, в порядке, предусмотренном ФЗ-218, а также считает, что Управление не является надлежащим ответчиком по делу и просит произвести замену на надлежащего ответчика – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не присутствовала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В письменных пояснениях сообщает о том, что в случае удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на гараж-бокс, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, территория "Гаражно-строительный кооператив №", строение №, истец может обратиться в Управление с заявлениями о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности и представить необходимые документы для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности.

Представитель третьего лица – "Гаражно-строительный кооператив №" ФИО6 в судебном заседании не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном заявлении пояснил, что с заявленными требованиями согласен, поскольку действительно в 2004 году истец приступил к строительству гаража хозяйственным способом за собственные средства, однако в силу обстоятельств не смог завершить строительство спорного объекта. В 2015 году строительство спорного объекта было закончено. С момента постройки истец непрерывно владеет и пользуется спорным гаражом по его прямому назначению, производит оплату электроэнергии, очистку от снега земельного участка.

Выслушав представителя истца, учитывая мнение представителя ответчика, третьих лиц, исследовав в полном объеме материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом учитывает следующее.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В соответствии с п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В соответствии с п. 10 ст. 40 Закона, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО2 и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Администрации <адрес> был заключен договор № аренды земельного участка из земель промышленности, общей площадью 61,0 кв.м. (35,0 кв.м. - площадь гаража + 26,0 кв.м. - техническая площадь обслуживания), что подтверждается копией названного договора, копией архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9, 12).

Согласно пунктов 1.3., 1.4. договора, земельный участок был предоставлен для использования его под строительство гаража-бокса № на земельном участке № по адресу: <адрес>, район <адрес>. Срок аренды земельного участка устанавливался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В 2015 году истец построил на указанном земельном участке гараж-бокс №, общей площадью 37,4 кв.м., площадью застройки 41,7 кв.м., что подтверждается представленным техническим паспортом нежилого здания (л.д. 22-25).

Согласно техническому паспорту нежилого здания, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорный гараж-бокс имеет следующие конструктивные элементы: фундамент - железобетонный монолитный, стены - кирпичные, чердачное перекрытие - дощатое, крыша - металлическая, полы - дощатые, дверной проем - металл, внутренняя отделка - простая, окраска, электроосвещение - центральное. Литер Г, число этажей 1, группа капитальности III. Инвентарный №.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела распоряжения земельными участками Администрации <адрес> истцу выдано разрешение для проведения инвентаризации спорного гаража-бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке № (л.д. 13).

Распоряжением Администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с разрешенным видом использования «обслуживание автотранспорта», площадью 50 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, район здания №, участок №, бокс №, земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 24:55:0404002:572 (л.д. 17, 18).

Согласно расчету земельных платежей, ДД.ММ.ГГГГ истцом уплачена сумма арендной платы в размере 11651,03 рублей (л.д. 19, 20).

ДД.ММ.ГГГГ Управление имущества Администрации <адрес> выдало истцу справку № в подтверждение того, что на основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему предоставлен земельный участок под строительство гаража-бокса по адресу: <адрес>, район здания №, участок №, бокс № (л.д. 21).

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ изменен адрес земельного участка с кадастровым номером 24:55:0404002:572: Российская Федерация, <адрес>, район здания №, участок №, бокс №, на адрес: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, территория «Гаражно-строительный кооператив №», №. Объекту капитального строительства «гараж-бокс» для осуществления государственного кадастрового учета объекта адресации, которому выдача разрешения на строительство не требуется, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, территория «Гаражно-строительный кооператив №», строение № (л.д. 26).

Из справки Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Норильское отделение от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что до ДД.ММ.ГГГГ техническая инвентаризация объекта недвижимого имущества "гараж-бокс", расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, территория «Гаражно-строительный кооператив №», строение №, не проводилась (л.д. 27).

Согласно справке Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Норильское отделение от ДД.ММ.ГГГГ №, инвентаризационная стоимость объекта недвижимости – гараж-бокс, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, территория «Гаражно-строительный кооператив №», строение №, составляет 256627,00 рублей (л.д. 59).

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, спорный гараж-бокс является объектом капитального строительства, имеется разрешение на застройку земельного участка, соответствует всем требованиям установленным законом, не нарушает права и интересы третьих лиц, техническое состояние спорного гаража-бокса находится в хорошем, работоспособном состоянии, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует (л.д. 28-58).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № в письме от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено, что для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав собственности на спорный гараж необходимо представить в орган регистрации прав соответствующее заявление, технический план объекта недвижимости, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, а также, в соответствии со ст. 17 Закона о регистрации, документ об уплате государственной пошлины. При отсутствии вышеуказанных документов органом регистрации прав будет принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации (л.д. ).

В свою очередь, распоряжением заместителя Руководителя Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в предоставлении в аренду земельного участка с видом разрешенного использования "Обслуживание автотранспорта" с кадастровым номером 24:55:0404002:572, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, территория «Гаражно-строительный кооператив №», №, в связи с отсутствием оснований для предоставления земельного участка без торгов, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, ООО "Компас", осуществляющий свою деятельность на основании лицензии №Ф от ДД.ММ.ГГГГ, с которым истец заключил договор по замерам гаража-бокса, межеванию земельного участка и постановки на кадастровый учет (л.д. 14-15, 16), в своем письме также сообщает истцу, что для подготовки технического плана на гараж-бокс, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, территория «Гаражно-строительный кооператив №», строение №, истцу необходимо предоставить либо действующий договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:55:0404002:572, либо решение суда о признании права собственности на указанный гараж-бокс.

Таким образом, для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности истца на спорный гараж-бокс, согласно Закона о регистрации, ему необходим пакет документов, а именно действующий договор аренды земельного участка и технический план спорного гаража-бокса. В связи с отсутствием указанных документов, право собственности истца на спорный гараж-бокс не зарегистрировано в установленном законом порядке. Однако с 2015 года истец открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным гаражом- боксом по его прямому назначению без извлечения коммерческой выгоды, производит вложения в гараж, производит оплату арендных платежей за землю, предпринимает меры к легализации объекта, оплачивает электроэнергию, очистку от снега земельного участка, то есть фактически владеет объектом недвижимости открыто, непрерывно и добросовестно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку гараж-бокс № фактически построен истцом в 2015 году, до настоящего времени он пользуется гаражом по прямому назначению и оплачивает необходимые расходы, связанные с его содержанием. Право собственности кого-либо на спорный гараж в настоящее время отсутствует. Также отсутствуют сведения о претензиях иных лиц на спорный гараж, либо на земельный участок, на котором находится спорный гараж.

Принимая во внимание, что право собственности на данный гараж к настоящему времени не зарегистрировано и не может быть зарегистрировано в установленном законом порядке, суд считает необходимым признать за ФИО2 право собственности на гараж-бокс, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, территория «Гаражно-строительный кооператив №», строение №.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в последующих редакциях), вступившего в действие с 31 января 1998г., государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Применяя вышеизложенные нормы, настоящее решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на индивидуальный гараж-бокс, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, территория "Гаражно-строительный кооператив №", строение №, общей площадью 37,4 кв.м., площадь застройки – 41,7 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, территория "Гаражно-строительный кооператив №", строение №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Клепиковский