Постановление № 5-204/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-204/2019

<данные изъяты>

Дело №5-204/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июля 2019 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении АО «Управляющая компания Центрального района»,

У с т а н о в и л:

Как следует из протокола №011827 об административном правонарушении от 12.07.2019, составленного специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО1, АО «Управляющая компания Центрального района» в неполном объеме предоставила информацию (сведения), запрашиваемую в соответствии с определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №477-02/03 от 24.06.2019, а именно: 1) Сведения о собственнике (балансодержателе), а также об организации, обслуживающей контейнерную площадку, расположенную по адресу <...>), предназначенную для сбора твердых бытовых отходов (наименование, ИНН, ОГРН); 2) Сведения, на чьей территории расположено данное место сбора отходов (придомовая территория какого дома, муниципальная земля) с документальным подтверждением).

Согласно указанному определению информация должна быть представлена в трехдневный срок с момента его получения (документ получен АО «УК Центрального района» 01.07.2019, соответственно информация должна быть представлена не позднее 04.07.2019), а также в письменной форме не уведомило должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении в трехдневный срок о невозможности предоставления в полной мepe указанных сведений. Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №477-02/03 от 24.06.2019 отправлено заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу нахождения юридического лица АО «УК Центрального района» <...> помещение VI, уведомление о вручении № 39400937820764. Данные нарушения допущены, в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица за соблюдением требований действующего законодательства.

Бездействие юридического лица квалифицированно по ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица АО «Управляющая компания Центрального района» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник АО «Управляющая компания Центрального района», действующая на основании доверенности, ФИО2 заявленные требования признала, просила назначить наказание в минимальном размере, предусмотренной санкцией статьи.

Представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО1, действующая на основании доверенности, ФИО3 обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения подтвердила.

Исследовав протокол об административном правонарушении, предоставленные доказательства в их совокупности, заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, диспозиция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для лица, умышленное не выполнившего законные требования, в том числе, должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что Управление Роспотребнадзора по Воронежской области определением №477-02/03 от 24.05.2019 в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении потребовало от юридического лица АО «Управляющая компания Центрального района»: 1)Сведения о собственнике (балансодержателе), а также об организации, обслуживающей контейнерную площадку, расположенную по адресу <...>), предназначенную для сбора твердых бытовых отходов (наименование, ИНН, ОГРН); 2) Сведения, на чьей территории расположено данное место сбора отходов (придомовая территория какого дома, муниципальная земля) с документальным подтверждением).

Определение об истребовании сведений №477-02/03 от 24.06.2019 было направлено в адрес АО «Управляющая компания Центрального района» по почте 27.06.2019 и получено адресатом 01.07.2019.

Однако, в установленный определением срок, истребуемые сведения АО «Управляющая компания Центрального района» не предоставило, не уведомило о невозможности предоставления указанных сведений, а следовательно, не выполнило законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства совершения АО «Управляющая компания Центрального района» административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 011827 от 12.07.2019;

- определением №477-02/03 от 24.06.2019 об истребовании сведений,

- определением №477-02/03 от 21.05.2019 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования,

- почтовым реестром, отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Заслушав объяснения защитника, изучив представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что юридическое лицо имело возможность исполнить определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

АО «Управляющая компания Центрального района» доказательств, достоверно подтверждающих то, что у него имелись объективные причины невозможности представить истребуемые документы в установленный срок, не представлено.

Не представлено также доказательств принятия всех зависящих от юридического лица мер.

При этом АО «Управляющая компания Центрального района» не указывает на объективные трудности как в организации исполнения определения в части предоставления сведений, так и в их своевременном предоставление должностному лицу.

Установленные по делу обстоятельства, позволяют судье прийти к выводу о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая предоставленные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что юридическое лицо АО «Управляющая компания Центрального района» допустило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, из предоставленных материалов не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

АО «Управляющая компания Центрального района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Перечисление штрафа должно быть произведено по следующим реквизитам: Перечисление штрафа должно быть произведено по следующим реквизитам: лицевой счёт <***>, р/сч № <***> в Отделение Воронеж г. Воронеж, КБК 14111628000016000140, получатель УФК по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области), ИНН <***>, ОКТМО 20701000, КПП 366501001, БИК 042007001.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко