Решение № 2-1-483/2019 2-1-483/2019~М-1-431/2019 М-1-431/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-1-483/2019

Дело № 2-1-483/2019

33RS0017-01-2019-000633-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Собинка 4 июля 2019 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

судьи: Степановой И.В.

при секретаре: Мешковой Г.Е.

с участием представителя истца: адвоката Графской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Собинском районе об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы и учебы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Собинском районе Владимирской области, в котором указал, что в декабре 2018 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Собинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением возраста 53 лет, наличием стажа не менее 7 лет на работах, предусмотренных разделом ХХ1У «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года. Решением NN от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, исчислив его страховой стаж в 17 лет 8 месяцев 23 дня, специальный стаж в 0 лет 0 месяцев 0 дней. При этом в его специальный стаж не были включены периоды работы, выполнявшейся на территории Казахской ССР, на Киргизском горнорудном комбинате в Центральном и Степном рудоуправлениях:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря по КИП и А по обслуживанию отделения переработки растворов и участка геотехнологического поля;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту оборудования участка сетей и подстанции;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора-геофизика по исследованию скважин бурового участка на открытых горных и геологоразведочных работах;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора-геофизика по исследованию скважин бурового участка на открытых горных и геологоразведочных работах;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности оператора-геофизика по исследованию скважин участка геофизических исследований скважин на открытых горных и геологоразведочных работах;

Также не включен в специальный стаж период его учебы в техническом училище NN <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование незачета данных периодов ответчик указал на имеющиеся исправления в его трудовой книжке в дате рождения, отсутствие печатей и подписей ответственных лиц в записях об увольнении, осуществлении работы на территории государства Казахстан, отсутствии документов, подтверждающих характер работы и занятость в указанном им вредном производстве, с чем он не согласен, поскольку работа, которую он выполнял в указанные спорные периоды предусмотрена шифром 12401020-17541 пункта 1 раздела ХХ1У Списка № 1 от 26 января 1991 года; он выполнял особо вредную работу на участках по добыче открытым способом радиоактивного бериллиевого сырья, золотосодержащих руд, а также способом подземного и кучного выщелачивания радиоактивного сырья в условиях радиационной вредности, и работу по профилактическому, текущему и капитальному ремонту и облуживанию измерительных приборов и аппаратуры, загрязненных радиоактивными веществами, предназначенными для добычи урана. К работе в указанных вредных профессиях и производствах приступил сразу по окончании профессионального училища, что отражено в его трудовой книжке. Дополнительно им представлены справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, справки о переименовании и реорганизации предприятий, о занятости во вредном производстве непрерывно в течение полного рабочего дня.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания СМС-извещением, в суд не явился, поручил ведение дела представителю.

Представитель истца адвокат Графская М.В. иск и изложенные в нем обстоятельства поддержала, дополнительно пояснила, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ года ему исполнилось 53 года. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы более 7 лет на работах с особо вредными условиями труда, включенных в Список № 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года. Условиями для назначения истцу пенсии с 53 лет являлись наличие страхового стажа не менее 20 лет и специального стажа не менее 7 лет. Все спорные периоды работы истца и период его учебы в профессиональном училище с отрывом от производства не зачтены в страховой и специальный стаж истца, с чем он не согласен. В соответствии с действовавшим в тот период Положением период учебы подлежал включению в общий и специальный стаж ФИО1, поскольку сразу по окончании учебы он приступил к работе в особых условиях труда. Спорные периоды работы истца протекали в Казахстане, который на тот период входил в состав СССР. Запись об этих периодах работы занесена в трудовую книжку ФИО1 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности слесаря по КИП и А по обслуживанию отделения переработки растворов и участка геотехнологического поля; данная должность отнесена к категории рабочих должностей; работа истца протекала в цехе подземного выщелачивания, он работал на поверхности, но осуществлял обязанности по профилактическому, текущему и капитальному ремонту и облуживанию измерительных приборов и аппаратуры, предназначенных для добычи урана, загрязненных радиоактивными веществами. Работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту оборудования участка сетей и подстанции истец также выполнял обязанности на поверхности, но подвергался облучению. Работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора-геофизика по исследованию скважин бурового участка на открытых горных и геологоразведочных работах подпадает под подраздел 2 пункта 1 разд. ХХ1У Списка № 1 1991 года и расценивается как занятость на открытых горных работах. Эти периоды имели место в Центральном рудоуправлении Киргизского горнорудного комбината. В следующие периоды истец работал на том же Киргизском горнорудном комбинате, в Степном рудоуправлении, поскольку последнее было реорганизовано. Там истец работал ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора-геофизика по исследованию скважин бурового участка на открытых горных и геологоразведочных работах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности оператора-геофизика по исследованию скважин на другом участке - участке геофизических исследований скважин на открытых горных и геологоразведочных работах. В процессе работы по должности оператора-геофизика ему были присвоены 5, затем 6 разряды, его должность была переименована в должность оператора по геофизическому оборудованию. В период работы истца Степное рудоуправление Киргизского горнорудного комбината было переименовано в Степное рудоуправление производственного объединения «Южный полиметаллический комбинат», затем - в Степное рудоуправление Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан. Впоследствии предприятие переименовывалось и реорганизовывалось, сейчас имеется действующее предприятие ТОО «КАЗАТОМПРОМSAURAN», созданное на базе прежних предприятий, в которых работал истец. Все спорные периоды работы истца подтверждены архивными и уточняющими справками. Справку по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец брал на руки, когда уезжал из Казахстана, из нее видно, что работа, которую выполнял истец, отнесена к льготной. В трех других справках также имеются сведения о работе истца в условиях радиоактивной вредности. В справках содержатся ссылки на документы, на основании которых они выданы, часть документов представляется суду дополнительно. Доводы представителя ответчика о том, что данные представленных справок позволяют предположить, что истец работал на работах, предусмотренных п.3 раздела ХХ1У Списка № 1, они считают необоснованными, поскольку данный пункт предусматривает работы по Производству радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений, тогда как истец был занят в производстве по добыче радиоактивных веществ.

Представитель ответчика - УПФР в Собинском районе ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 обратился в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости с понижением установленного возраста, с 53 лет, предъявив трудовую книжку, справки о его работе, в том числе, в Казахстане. Для назначения досрочной страховой пенсии истцу был необходим страховой стаж 20 лет и специальный стаж не менее 7,5 лет. При рассмотрении заявления пенсионный фонд не усмотрел оснований для принятия в качестве документа, подтверждающего стаж, его трудовую книжку, поскольку она была оформлена с нарушением Инструкции. На титульном листе трудовой книжки имелось неоговоренное исправление в дате рождения истца, в связи с чем возникли сомнения в факте принадлежности ему документа; записи об увольнении по спорным периодам работы, в трудовой книжке не имели печатей предприятий, из которых истец увольнялся. Таким образом, записи о спорных периодах работы, произведенные в данной трудовой книжке, не были приняты и спорные периоды не были включены в страховой и специальный стаж истца. Позднее пенсионный фонд включил в страховой стаж истца периоды службы в Армии и учебы в профессиональном училище. С включением данных периодов, при включении спорных периодов страховой стаж истца составит 20 лет 1 месяц 25 дней, что отражено в представленных ею данных о стаже. Право на досрочную пенсию истца в связи с наличием заявленного им специального стажа рассматривалось в соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом ХХ1У «Атомная энергетика и промышленность». По первому периоду работы в должности слесаря требовалось подтвердить занятость истца на работе в конкретных условиях; по этому периоду дополнительных документов истцом представлено не было, лишь в ДД.ММ.ГГГГ года в пенсионный фонд поступили справки от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие занятость истца, со ссылкой на раздел ХХ1У Атомная энергетика, пункт 1 подп. 2 Списка № 1 1991 года, но пенсионный фонд усмотрел, что указанные в справке работы подпадают под пункт 3 раздела ХХ1У Списка, поэтому не посчитал возможным зачесть данный период в специальный стаж. По второму периоду работы ФИО1 в должности электромонтера по ремонту оборудования участка сетей и подстанций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не была представлена уточняющая справка. По вновь представленной справке возможен зачет периода, за исключением трех дней, в течение которых истец проходил обучение по технике безопасности. Следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены из-за отсутствия надлежащего подтверждения характера работы ФИО1, поскольку представленные уточняющие справки не содержали ссылки на документы, являющиеся основанием для их выдачи. Кроме того, ответчик полагает, что период работы истца после ДД.ММ.ГГГГ должен быть подтвержден справками компетентного органа государства Казахстан, каковым является Департамент труда и социальной защиты населения. Пенсионный фонд направил туда запросы о подтверждении специального стажа ФИО1, но получил ответ, что в функции Департамента это не входит. После обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд были представлены дополнительные уточняющие справки, но они не могут быть приняты ответчиком, так по ним имеются вопросы: они оформлены ненадлежащим образом, не содержат обязательных реквизитов: штампа и подписей, в некоторых справках недостаточное количество документов, на основании которых они выданы, справки не подтверждают полную занятость истца в особо вредных условиях. Представленная истцом справка от ДД.ММ.ГГГГ NN не содержит основания выдачи, не подтверждает характер работы и не имеет ссылок на документы, которые подтверждают право на льготу; три справки дублируют один и тот же период работы; в справке от ДД.ММ.ГГГГ указан период работы, не соответствующий записям в трудовой книжке; справка от ноября 2018 года содержит более расширенный перечень документов-оснований, но сама справка оформлена не по форме; поэтому после поступления всех справок, в мае 2019 года пенсионный фонд направлял ответ в адрес истца о том, что справки не могут быть приняты к зачету. Ответчик считает, что в отношении истца должно быть применен п.11 Соглашения от 13 марта 1992 года. При зачете спорных периодов специальный стаж истца составит более 7 лет, необходимых для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с 53 лет.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд признает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 2, 26 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе. Каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных установленных законом случаях.

Согласно ст. ст. 2, 18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 39 часть 1 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Право на социальное обеспечение, в том числе на пенсионное обеспечение, гарантируется каждому человеку вне зависимости от наличия у него гражданства какого-либо государства, а следовательно, иностранным гражданам и лицам без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации на условиях и в порядке, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 2, п.п. 2, 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 8 указанного закона в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пункт 1 части 1 статьи ст. 30 указанного Федерального закона предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч.ч.2-4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждены Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе ХХ1У «Атомная энергетика и промышленность» пункте 1 «Горные работы» подпункте 1 «Открытые горные работы» в позиции 12401020-17541 предусмотрены должности: рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатационных участках по добыче открытым способом радиоактивного, бериллиевого сырья, золотосодержащих руд карьера "Мурунтау", а также способом подземного и кучного выщелачивания радиоактивного сырья в условиях радиационной вредности.

Согласно представленным данным истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 53 лет.

Как усматривается из объяснений представителя истца и ответчика, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в ГУ УПФР в Собинском районе о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа не менее 7 лет на вышеуказанных работах.

Решением NN от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что его страховой стаж составляет менее требуемых 20 лет - 9 лет 16 дней, и отсутствует специальный стаж / л.д.NN/.

Указанным решением все заявленные истцом спорные периоды работы не засчитаны в страховой и специальный стаж ФИО1; в специальный стаж также не зачтен период учебы истца. Основанием невключения указанных периодов в страховой и специальный стаж, является тот факт, что трудовая книжка, представленная в подтверждение спорных периодов, оформлена с нарушением Инструкции ведения трудовых книжек, так как на титульном листе допущены неоговоренные исправления в дате рождения истца; кроме того, на записях об увольнении отсутствуют печати предприятий и подписи ответственного лица. В качестве дополнительных оснований не включения заявленных периодов в специальный стаж указано на отсутствие документов, подтверждающих занятость на работах в льготных условиях, предусмотренных Списком № 1 разделом ХХ1У 1991 года; указано, что данные периоды имели место на территории Республики Казахстан, документы, подтверждающие указанные периоды работы по истечение трехмесячного срока компетентными органами государства Казахстан не представлены. Представленные истцом уточняющие справки не приняты к зачету, поскольку в них усмотрены противоречивые данные, и они не подтверждены компетентными органами.

Как усматривается из решения, при обращении за пенсией ФИО1, кроме заявления, были предъявлены трудовая книжка, военный билет, диплом, уточняющие и архивные справки, письма, копии приказов /л.д.NN/.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства представителем истца предъявлена трудовая книжка NN NN на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, имеющая на титульном листе печать предприятия, выдававшего и заполнявшего книжку - Центрального рудоуправления Киргизского горнорудного комбината. Копия трудовой книжки представлена в дело /л.д.NN/.

В данной трудовой книжке действительно имеется исправление в дате рождения истца, в части указания года рождения, в связи с чем ответчиком заявлено о сомнениях в принадлежности документа ФИО1

Однако представленная трудовая книжка на титульном листе имеет сведения о выдаче вкладыша в нее NN NN /л.д.NN/.

Указанный вкладыш в трудовую книжку NN NN также представлен истцом в дело. Он выдан ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и периоды работы, указанные во вкладыше, зачтены в страховой стаж истца, что не отрицала представитель ответчика.

При указанных обстоятельствах, поскольку трудовая книжка и вкладыш в нее представлены как единый документ, выданный на одно и то же лицо, сведения о номере вкладыша в трудовую книжку, указанные на титульном листе самой трудовой книжки, совпадают с номером вкладыша, суд приходит к выводу, что трудовая книжка, представленная в пенсионный фонд и суду, принадлежит ФИО1

Согласно записи NN в данной трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в ПТУ NN, по окончании учебы получил диплом NN от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.NN/.

Данный диплом представлен истцом в дело и подтверждает факт учебы ФИО1 в техническом училище NN <...><...> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 3 месяца 20 дней, после чего ему была присвоена квалификация слесаря КИПиА /л.д.NN/.

Из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года N 8-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05 ноября 2002 года N 320-О, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В период учебы истца в профессиональном училище, находящемся на территории Киргизской ССР, входившей в состав СССР, и в период его работы, имевшей место по окончании учебы, действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, которое также предусматривало право на пенсию на льготных условиях.

Согласно подп. «з» п. 109 указанного Положения, при исчислении стажа работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах. При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, при включении следовавшего за учебой периода работы в страховой и специальный стаж истца период обучения также подлежит зачету в его общий стаж и стаж работы по специальности.

Согласно записям № № 2, 3 в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности слесаря по КИП и А по обслуживанию отделения переработки растворов и участка геотехнологического поля цеха ПВ-17 с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда в Центральном рудоуправлении Киргизского горнорудного комбината, расположенного в <...>. Записи о приеме на работу и увольнении содержат ссылки на соответствующие приказы, а также прямо указывают на осуществление истцом работы в особо вредных и тяжелых условиях /л.дNN/.

Запись об увольнении истца с указанного предприятия ДД.ММ.ГГГГ действительно не содержит печати предприятия и подписи лица, внесшего запись в трудовую книжку, однако судом установлено, что печать Центрального рудоуправления Киргизского горнорудного комбината имеется на титульном листе трудовой книжки, а сама трудовая книжка заполнена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за 2,5 месяца до увольнения истца. Таким образом, отсутствие печати и подписи после записи об увольнении суд не считает основанием для признания записи о работе в этот период недействительной и свидетельствующей о том, что истец в данный период не работал на указанном предприятии.

На момент заполнения указанной трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ NN.

Представленная истцом трудовая книжка является документом установленного образца, содержит необходимые сведения о периодах работы истца, занимаемой должности, наименовании учреждения; печать этого учреждения, где истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеется на титульном листе документа и поставлена незадолго до его увольнения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что нарушения работодателя, не указавшего подписи ответственного лица и не поставившего печать в записи об увольнении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, не могут служить основанием для непринятия пенсионным фондом данной трудовой книжки в качестве достоверного документа.

Как установлено, первый период работы истца проходил в Центральном рудоуправлении Киргизского горнорудного комбината.

Последующие спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также непрерывно протекали в Киргизском горнорудном комбинате, без прекращения трудовых отношений.

Согласно записям 4-6 в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в Центральном рудоуправлении Киргизского горнорудного комбината в должности электромонтера по ремонту оборудования участка сетей и подстанций по 4 разряду; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора-геофизика по исследованию скважин 4 разряда бурового участка цеха ПВ-17 на открытых горных и геологоразведочных работах /л.д.NN/.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Степного рудоуправления того же Киргизского горнорудного комбината истец был переведен из Центрального рудоуправления в Степное рудоуправление, где по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности оператора-геофизика 4-5 разрядов по исследованию скважин бурового участка цеха ПВ-17 на открытых горных и геологоразведочных работах, что следует из записей NN в трудовой книжке /л.дNN/.

В соответствии с записями 8-13 в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности оператора-геофизика по исследованию скважин 5 разряда, 6 разряда на участке геофизических исследований по обслуживанию цехов ПВ-17 и ПВ-19 на открытых горных и геологоразведочных работах.

При этом согласно записям № NN с ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена профессия оператора по геофизическому опробованию полезного ископаемого 5 разряда на открытых горных и геологоразведочных работах; ДД.ММ.ГГГГ установлен 6 разряд по данной профессии /л.д.NN/.

В указанный непрерывный период работы ФИО1 Степное рудоуправление Киргизского горнорудного комбината было переименовано в Степное рудоуправление производственного объединения «Южный полиметаллический комбинат», а последнее - ДД.ММ.ГГГГ переведено в Министерство энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан, откуда истец был уволен ДД.ММ.ГГГГ, о чем произведена запись инспектором ОК. На записи об увольнении имеется печать предприятия - Степное рудоуправление Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан /л.д.NN/.

Как было указано, все спорные периоды, учтенные в трудовой книжке истца, не засчитаны ответчиком в общий и специальный стаж работы по причине недостоверности трудовой книжки, выполнения работы на территории государства Казахстан, противоречивых и недостаточных данных в представленных справках, и отсутствия подтверждения компетентным органом Государства Казахстан данных о льготном характере работы, занятости истца в льготной профессии, предусмотренной разделом ХХ1У «Атомная энергетика и промышленность» пунктом 1 «Горные работы» подпунктом 1 «Открытые горные работы» шифром 12401020-17541.

Принадлежность истцу трудовой книжки и достоверность внесенных в нее записей признаны судом.

Согласно п. 2 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Казахстан, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В Соглашения от 13 марта 1992 года установлено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 5 Приложения № 1 к Распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что страховой и специальный стаж, имевший место до 1 января 2002 года, отраженный в трудовой книжке, может подтверждаться не исключительно документами, выданными компетентными органами.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 …при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Помимо трудовой книжки, в материалы дела истцом представлены архивные и уточняющие справки по всем спорным периодам работы, которые не были приняты пенсионным фондом.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной генеральным директором действующего предприятия - ТОО «КАЗАТОМПРОМSAURAN», Центральное рудоуправление было образовано с ДД.ММ.ГГГГ, и являлось структурным подразделением Киргизского горнорудного комбината, переименовывалось в Центральное рудоуправление производственного объединения «ЮЖПОЛИМЕТАЛЛ», затем было отнесено к национальной акционерной компании по атомной энергетике и угольной промышленности Республики Казахстан, позже вошло на правах филиала в ЗАО «Национальная атомная компания «КАЗАТОМПРОМ» и было ликвидировано в 2004 году. На базе имущественного комплекса создано новое предприятие, которое в процессе реорганизации было присоединено к ТОО «КАЗАТОМПРОМSAURAN». Центральное рудоуправление /ранее цех ПВ-5 Киргизского горнорудного комбината/ в настоящее время ТОО «КАЗАТОМПРОМSAURAN» располагается в <...><...> /л.дNN/.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТОО «КАЗАТОМПРОМSAURAN» о подтверждении трудового стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал слесарем-ремонтником, оператором-геофизиком Центрального рудоуправления. В данной справке приведены ссылки на приказы о приеме и увольнении ФИО1 из Центрального рудоуправления, номера и даты приказов в точности соответствуют номерам и датам приказов, на основании которых сделаны записи в трудовой книжке истца за данные периоды /л.д.NN.

Согласно выданной ТОО «КАЗАТОМПРОМSAURAN» справке от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Центральном рудоуправлении - уранодобывающем предприятии способом подземного выщелачивания. Подземное выщелачивание – это добыча урана из продуктивных растворов, которые образуются под землей в местах залегания урановых руд, путем бурения скважин и закачивания в них специальных химических реагентов с последующим выкачиванием этих растворов и дальнейшей их переработкой. Все работы, связанные с этим способом добычи урана ведутся на поверхности земли. Существует ряд профессий и должностей, предусмотренный Списками от 26 января 1991 года… В период с 24 декабря 1984 года по 9 августа 1985 года ФИО1 работал в должности слесаря 4 разряда по КИП и А цеха ПВ-5 /Центральное рудоуправление/ геотехнологического поля; работал полный рабочий день непосредственно на работах в условиях радиационной вредности, занимаясь профилактическим, текущим и капитальным ремонтом, обслуживанием измерительных приборов и аппаратуры, загрязненных радиоактивными веществами, предназначенных для добычи урана. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электромонтером по ремонту оборудования участка сетей и подстанций 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал оператором-геофизиком по исследованию скважин 4 разряда бурового участка. Данная работа согласно спискам является льготной по Списку 1 раздел ХХ1У пункт 1 подпункт 2, как работа специалиста, занятого обслуживанием оборудования, загрязненного радиоактивными веществами и находящегося полный рабочий день в условиях радиационной вредности на участке по добыче радиоактивного сырья /урана/ способом подземного выщелачивания. В указанный период работы по льготному Списку № 1 ФИО1 трудился в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, без совмещения профессий. Простоев предприятия за все время его работы не было, так как процесс добычи урана способом подземного выщелачивания является непрерывным. На курсы повышения квалификации и на военные сборы с отрывом от производства не направлялся. В выборных кампаниях и в выполнении государственных обязанностей в качестве народного заседателя не участвовал. Донором за весь период работы не был. Отпусков, … иных периодов, не подлежащих зачету в льготный стаж, не было. За указанные периоды стаж работы ФИО1 по Списку № 1 составляет 1 год 11 месяцев 13 дней /л.д.NN/.

По периоду работы в Степном рудоуправлении Киргизского горнорудного комбината ответчику также были предоставлены архивные и уточняющие справки.

По сведениям, представленным в справке, подтверждающей трудовой стаж ФИО1, выданной ДД.ММ.ГГГГ ТОО «КАЗАТОМПРОМSAURAN», содержатся сведения о переименованиях Степного рудоуправления Киргизского горнорудного комбината, в котором истец работал с ДД.ММ.ГГГГ, в Степное рудоуправление п/о «Южный полиметаллический комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ; переводе предприятия Степное рудоуправление п/о «Южный полиметаллический комбинат» в Министерство энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан; реорганизации с ДД.ММ.ГГГГ Степного рудоуправления в филиал ЗАО Национальной атомной компании «КАЗАТОМПРОМ»; ликвидации филиала на основании приказа Министерства энергетики минеральных ресурсов Республики Казахстан NN от ДД.ММ.ГГГГ и передаче имущественного комплекса ликвидированного филиала в уставный капитал вновь созданного ТОО «Горнорудная компания». … На базе действующего филиала ТОО «ГРК» - Степное рудоуправление решением собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ создано ТОО «Степное РУ». ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Степное РУ» реорганизовано в филиал «Степное РУ» товарищества с ограниченное ответственностью «КАЗАТОМПРОМSAURAN» /решение Правления АО «НАК «КАЗАТОМПРОМ» NN от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. NN/.

Все представленные справки о работе и уточняющие справки, выданы ТОО «КАЗАТОМПРОМSAURAN» и его филиалом «Степное РУ», заверены подписью руководителей и печатью предприятия и его филиала.

В соответствии с вышеуказанной справкой от ДД.ММ.ГГГГ и справкой NN от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом ТОО «КАЗАТОМПРОМSAURAN» - «Степное РУ», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /7 лет 1 месяц 28 дней/ ФИО1 работал в Степном рудоуправлении; во вредных и тяжелых условиях труда работал 6 лет 2 месяца 06 дней, что предусмотрено разделом 1 пункта 1 Списка NN, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности оператора геофизика по исследованию скважин 4 разряда бурового участка рудника ПВ-17; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве оператора-геофизика по исследованию скважин 5 разряда бурового участка рудника ПВ-17; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве оператора-геофизика по исследованию скважин 5 разряда бурового участка рудника ПВ-17. Таким образом, весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 7 лет 1 месяц 27 дней истец работал на работах, предусмотренных Списком NN года. В обоснование выдачи справки указаны приказы по личному составу, личные карточки формы Т-2, представленные в дело /л.д.NN/.

Дополнительные сведения по данному периоду работы содержатся в справке NN от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и условия работы, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие занятость на льготной работе, содержащей те же сведения о периодах работы, должностях, месте работы истца, присвоении ему разрядов, переименовании профессий, выданной филиалом «Степное РУ» ТОО «КАЗАТОМПРОМSAURAN» /л.д.NN/.

Согласно данной справке подземное выщелачивание – это добыча урана методом скважинного подземного выщелачивания из продуктивных растворов, которые образуются под землей в местах залегания урановых руд, путем бурения скважин и закачивания в них специальных химических реагентов с последующим выкачиванием этих растворов и дальнейшей их переработкой. Все работы, связанные с этим способом добычи урана ведутся на поверхности земли. Стаж работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ… согласно Списка производств профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, считается льготным и составляет 7 лет 1 месяц 28 дней. Справка также содержит сведения о занятости указанной работой в течение полного рабочего дня и отсутствии периодов, которые не подлежат зачету в специальный стаж /л.д.NN/.

Запись в указанной справке об окончании периода работы – ДД.ММ.ГГГГ суд признает технической ошибкой, поскольку по данным трудовой книжки и всех иных документов работа ФИО1 в данном предприятии прекращена ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того общий стаж 7 лет 1 месяц 28 дней рассчитан именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.NN/.

Кроме указанных уточняющий справок, ФИО1 представлены в Пенсионный фонд и приобщены в дело справка, уточняющая особый характер работы, выданная истцу при его переезде из Казахстана ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая выполнение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работ в должностях и производствах, предусмотренных разделом ХХ1У позицией 12401020-17541, Списка № 1, утвержденного 26 января 1991 года. Данная справка имеет печать и подпись руководителя Степного рудоуправления, являвшегося на момент ее выдачи филиалом национальной атомной компании «КАЗАТОМПРОМ» /л.д.NN/.

Работа ФИО1 в указанных должностях в спорный период 1984-94 годов подтверждена также данными карточки Т-2, представленной суду /л.д.NN/.

Доводы ответчика, изложенные суду, и излагавшиеся в ответах Пенсионного фонда в адрес ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о невозможности зачета справок ввиду отсутствия в них полных реквизитов организации, в частности адреса и телефона, суд не может признать основанным на законе основанием к непринятию данных справок, поскольку они имеют печати и подписи руководителей. Уточнить адреса и телефоны предприятий ответчик не лишен возможности иным способом. Доводы о невозможности принятия данных о полной занятости истца ввиду сведений о трехдневном обучении ФИО1 техники безопасности, отвергаются судом, поскольку данное обучение предполагается одновременно с выполнением трудовых обязанностей, в процессе работы, путем изучения Инструкции по технике безопасности и навыков работы во вредных условиях. Сведения что данное обучение истец проходил с отрывом от основной работы, в дело не представлены; в уточняющих справках нет данных о том, что время обучения технике безопасности не подлежит зачету в специальный стаж истца.

Утверждения ответчика о том, что в представленных уточняющих справках нет ссылок на документы – основания их выдачи суд также признает несостоятельными.

По смыслу действующих разъяснений и указаний Пенсионного фонда Российской Федерации при предоставлении уточняющей справки следует исходить из ее обоснованности и мотивированности, что она была составлена на основании документально подтвержденных данных; при этом, представление самих документов, которые послужили основанием для выдачи справки, не требуется.

Вместе с тем, следует отметить, что в Пенсионный фонд истцом были представлены в качестве первичных документов справки о заработной плате за периоды с 1987 по 1994 годы, из которых следует, что за весь указанный период истец работал, получал заработную плату, не имел выплат по временной нетрудоспособности, ему дополнительно начислялась оплата за выслугу лет /л.дNN/.

На запросы суда, направленные по ходатайству представителя истца, получены дополнительные доказательства работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ годы в указанных им должностях и предприятиях, в том числе, данные об особо вредных условиях его работы.

Факт работы в эти периоды подтвержден справками Степного РУ филиалом ТОО «КАЗАТОМПРОМSAURAN» NN и NN от ДД.ММ.ГГГГ, которые выданы на основании приказов по личному составу, личной карточки формы Т-2, находящихся в архиве предприятия, и которые свидетельствуют верность записей о работе в спорные периоды, внесенных в трудовую книжку ФИО1, а также подтверждают, что работа в указанных должностях и предприятиях предусмотрена разделом ХХ1У Списка № 1 от 26 января 1991 года /л.д.NN/.

В соответствии с Уставом ТОО «КАЗАТОМПРОМSAURAN», куда на правах филиала входит «Степное РУ», где работал истец в спорные периоды, одним из видов деятельности предприятия является добыча урановой руды /л.дNN/.

Согласно Инструкции охраны труда слесаря по КИПиА, которым работал истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при проведении работ в цехах и на участках на слесаря по КИПиА могут воздействовать источники ионизирующего излучения, радиоактивные вещества; слесарь обязан иметь при себе индивидуальный дозиметр /л.д. NN/.

Из карты индивидуального учета доз и поступлений, заведенной на ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ годы истец ежегодно получал внешнее облучение в размере 0,2 бэр /л.дNN/.

Совокупность исследованных судом доказательств приводит суд к выводу о том, что в спорные периоды истец постоянно, на условиях полной занятости выполнял работы, предусмотренные в разделе ХХ1У «Атомная энергетика и промышленность» пункте 1 «Горные работы» подпункте 1 «Открытые горные работы» в позиции 12401020-17541, а следовательно данные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца и в его страховой стаж.

Доводы ответчика о том, что справки, уточняющие характер работы ФИО1, должны быть подтверждены компетентными органами государства Казахстан, суд признает необоснованными.

В ответ за запрос ГУ УПФР в Собинском районе, направленный в Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции МТСЗН РК по Южно-Казахстанской области о проверке и подтверждении специального страхового стажа или отсутствия работы в льготной профессии ФИО1 представлен ответ, что составление акта встречной проверки о достоверности представленных документов в функции Департамента не входит; предложено взять за основание представленные заявителем документы и руководствоваться ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 года. Одновременно сообщено о перенаправлении запроса в действующее предприятие - Степное РУ ТОО «КАЗАТОМПРОМSAURAN» /л.д.NN/.

В соответствии со ст. 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Справки представленные истцом и дополнительно полученные на основании запросов Пенсионного фонда и суда, выданы действующим предприятием Республики Казахстан, являющейся участником Соглашения от 13 марта 1992 года, содержат необходимые сведения о работе истца, в связи с чем суд считает, что они должны быть приняты Пенсионным фондом.

Кроме того, поскольку периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, суд приходит к выводу, что справками компетентных органов государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны подтверждаться не условия и характер работы истца в спорные периоды 1984-1994 годов, как указано в решении Пенсионного фонда, а периоды, за которые после 1 января 2002 года за работника подлежали уплате страховые взносы на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Казахстана.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости зачета всех спорных периодов работы в страховой и специальный стаж истца.

При зачете указанных периодов работы в страховой и специальный стаж истца, наряду с работой, в специальный стаж подлежит включению заявленный в иске период учебы истца в техническом училище NN <...><...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 3 месяца 20 дней, поскольку в соответствии с действовавшим в тот период законодательством период учебы приравнивался к следующему за ним периоду работы.

При включении указанных периодов страховой стаж истца составит более требуемых 20 лет, специальный стаж более требуемых 7 лет, что подтверждено представленным ответчиком расчетом /л.д.100-101/.

С учетом изложенного, ФИО1 имеющий страховой стаж более 21 года и специальный стаж более 10 лет, приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии с понижением возраста на один год за каждый год работы на должностях и производствах, предусмотренных Списком № 1.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, суд признает, что досрочная страховая пенсия по старости должна быть ему назначена с указанной даты.

На основании изложенного, суд признает необходимым иск удовлетворить.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении иска суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возмещение расходов по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период учебы в техническом училище NN <...><...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 3 месяца 20 дней.

Включить в страховой и специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря по КИП и А по обслуживанию отделения переработки растворов и участка геотехнологического поля в Центральном рудоуправлении Киргизского горнорудного комбината - 7 месяцев 19 дней;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту оборудования участка сетей и подстанции в Центральном рудоуправлении Киргизского горнорудного комбината -7 месяцев 3 дня;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора-геофизика по исследованию скважин бурового участка на открытых горных и геологоразведочных работах в Центральном рудоуправлении Киргизского горнорудного комбината – 8 месяцев 24 дня;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях оператора-геофизика по исследованию скважин бурового участка цеха ПВ-17 на открытых горных и геологоразведочных работах; оператора-геофизика по исследованию скважин на участке геофизических исследований по обслуживанию цехов ПВ-17 и ПВ-19 на открытых горных и геологоразведочных работах Степного рудоуправлении Киргизского горнорудного комбината /с ДД.ММ.ГГГГ - Степного рудоуправления ПО «Южполиметалл» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан/ -7 лет 1 месяц 28 дней, а всего 10 лет 5 месяцев 4 дня.

Обязать ГУ УПФ России по Собинскому району Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г.Собинке в пользу ФИО1 возмещение расходов по оплате госпошлины – 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья