Решение № 2-712/2023 2-712/2023~М-688/2023 М-688/2023 от 12 сентября 2023 г. по делу № 2-712/2023

№ 2-712/2023

25RS0006-01-2023-001448-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев

Приморского края 13 сентября 2023 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Ю.С.,

при секретаре Щербиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Арсеньевского городского округа Приморского края, садоводческому некоммерческому товариществу «Приморец» в лице ФИО4 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что является членом садоводческого товарищества «Приморец» с 1994 года и имеет земельный участок №, общей площадью 620,0 кв.м, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – индивидуальный жилой дом. Участок находится примерно в 176 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: РФ, <адрес>, садоводческое товарищество «Приморец». Решением Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены проекты организации территории садоводческого товарищества «Приморец», созданного при завкоме завода «Аскольд», и разрешено садоводческому товариществу «Приморец» приступить к освоению участков. Земельный участок предназначен для ведения садоводства и находится в ее владении. Она проводит все необходимые работы по культивированию земельного участка. Садоводческое товарищество проводит собрания, в него принимаются новые члены, она оплачивает все членские взносы. Государственной регистрации садоводческих товариществ, действующей на момент создания и развития общества КГ РСФСР от 11 июня 1964 года не требовал. Просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 620,0 кв.м, расположенный в кадастровом квартале 25:26:030226, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – индивидуальный жилой дом. Участок находится примерно в 176 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: РФ, <адрес>, садоводческое товарищество «Приморец».

Истец, уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что требования искового заявления поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Арсеньевского городского округа Приморского края, уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, по существу заявленных требований не возражала.

Третье лицо председатель садоводческого товарищества «Приморец»ФИО4, уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований истца.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся «Об отводе земельных участков заводским комитетам заводов «Аскольд» и «Прогресс» под коллективное садоводство» отведены земельные участки под размещение коллективных садов а/заводу «Аскольд» по левому берегу <адрес>, согласно выкипировки площадью – 5 га, разрешено заводским комитетам по согласию с Даубихинским мехлесхозом произвести раскорчевку кустарника, заводским комитетам приступить к освоению участков после создания садоводческого товарищества и утверждения горсполкомом плана организации территории.

На основании решения Исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проектов организации территории садоводческих товариществ «Приморец» и «Лотос»» утверждены проекты организации территорий а/садоводческого товарищества «Приморец», созданного при завкоме завода «Аскольд», разрешено садоводческому товариществу «Приморец» приступить к освоению участка.

Согласно типовому уставу садоводческих товариществ рабочих и служащих, утвержденному постановлением Совмина РСФСР № 678 от 15 октября 1965 года, Типовому уставу садоводческого товарищества, утвержденному Постановлением Совета министров РСФСР от 11 ноября 1985 года N 517, постановлению N 112 от 31 марта 1988 года порядок и условия приобретения садоводческими товариществами статуса юридического лица регламентировался Уставами - садоводческое товарищество приобретало права юридического лица с момента регистрации его устава.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Приморец» зарегистрировано в качестве юридического лица, поставлено на учет в налоговом органе по месту ее нахождения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец с 30 мая 1994 года после переоформления является членом садоводческого товарищества «Приморец» и пользуется земельным участком, проводит работы по культивированию участка.

Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории спорный земельный участок площадью 620, 0 кв.м расположен в пределах территории СНТ «Приморец», расположенный в кадастровом квартале 25:26:030226, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – индивидуальный жилой дом. Участок находится примерно в 176 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: РФ, <адрес>, границы его определены следующими координатами точек границ: №

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что стороны не оспаривают границы расположения спорного земельного участка, указанные на схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, представленном истцом, то при таких обстоятельствах суд вправе обосновать свои выводы о границах земельного участка доказательствами, представленными истцом, а именно схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Оснований для проведения по делу землеустроительной экспертизы суд не усматривает, так как истец предоставил схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, с приложением системы координат: МСК-25. В связи с чем, суд полагает возможным признать право собственности истца на земельный участок в границах на представленной суду схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ закреплено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»,действовавшей до 1 марта 2015 года – дата вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 14 указанного закона с 1 марта 2015 года предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Оформление права собственности на земельный участок в установленномст. 28 ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» порядке предполагало наличие в совокупности следующих правовых условий: нахождение испрашиваемого к оформлению земельного участка в пределах законных границ садоводческого объединения; некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу ФЗ № 66-ФЗ от 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться земельным участком на законных основаниях. (Данная статья утратила силу на основании ФЗ от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ, вступившего в законную силу 1 марта 2015 года).

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ и вступили в силу с 1 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

На основании п.2.8 ст.3указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии с п. 2.10 ст. 3 указанного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, в течении четырнадцати дней с даты получения указанных в п. 2.8 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в п. 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона, в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 марта 1966 года № 261 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР»Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, горисполкомам, райисполкомам и советам профсоюзов предписывалось принять меры к дальнейшему развитию коллективного садоводства рабочих и служащих, особенно вблизи городов, промышленных центров и рабочих поселков. Этим же Постановлением был установлен и порядок создания садоводческих товариществ, согласно которому вышеназванные органы власти должны были отводить предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки для этих целей, а уже правление такого садоводческого товарищества по решению администрации предприятия, учреждения, организации и профсоюза выделять членам товарищества такие участки размером из расчета до 600 кв. метров. Тогда же был утвержден и первый Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих.

Государственной регистрации садоводческого товарищества данное Постановление, действующее до 21 августа 1989 года, не требовало.

Согласно ст. ст. 74-78 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земельные участки для садоводства предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям, а не персонально гражданам, являющимися членами садоводческих товариществ.

В судебном заседании установлено, что условия бесплатного приобретения в собственность спорного земельного участка в целом соблюдены, а именно: садоводческое товарищество «Приморец» создано до вступления в силу закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с соблюдением всех требований, действовавшего на тот момент законодательства, а именно, земельный участок, которым пользуется истец, входит в состав территории садоводческого товарищество «Приморец», истец после переоформления с ДД.ММ.ГГГГ является членом товарищества и пользуется участком на законных основаниях.

Членство ФИО2 в СНТ «Приморец» подтверждается членской книжкой садовода №, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в письменном ходатайстве не возражает относительно заявленных требований и не оспаривает координаты границ земельного участка.

В материалах дела отсутствуют сведения и доказательства того, что на испрашиваемый земельный участок зарегистрировано за кем-либо право собственности, как и отсутствуют доказательства того, что спорный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и либо в отношении указанного земельного участка принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, законодательством, действующим до и послеДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства садоводческого товарищества «Приморец» до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ"О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации".

На основании изложенного и учитывая, то, что членство истца ФИО2 в СНТ «Приморец» в судебном заседании установлено, спорный земельный участок находится на территории садоводческого общества, а также фактическое согласие представителя ответчика с доводами истца о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ гола года является членом садоводческого товарищества, пользуется указанным земельным участком в пределах границ координат, указанных на схеме, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Арсеньевского городского округа, садоводческому некоммерческому товариществу «Приморец» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт № выдан Арсеньевским ГОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ода, код подразделения №), родившейся ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок площадью 620,0 кв.м, расположенный в кадастровом квартале №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – индивидуальный жилой дом. Участок находится примерно в 176 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: РФ, <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края в течение одного месяца со дня изготовлении мотивированного решения.

Судья Ю.С. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2023 года.