Постановление № 5-125/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 5-125/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 ноября 2019 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Галкина Т.В.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Лениина 25 и 25/2», юридический и фактический адрес: <...> ОГРН <***>, ИНН <***>/463301001, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ТСЖ «Ленина 25 и 25/2» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

15 октября 2019 года в период с 23 час.05 мин. в ходе административного расследования установлено, что при оказании жилищно-коммунальных услуг в жилом доме по адресу: <...> ТСЖ «Ленина 25 и 25/2» не обеспечило соблюдение обязательных требований санитарного законодательства при эксплуатации систем инженерно-технического оборудования (лифта), а именно статьи 23 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований п 6.1.3 прил.3 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно эквивалентный уровень звука в ночное время при включенном инженерно-техническом оборудовании (лифт) в жилой комнате (спальня) кВ.№ *** составил – 32 дБА, что выше допустимых значений для ночного времени суток на 7 дБА ( величина допустимого уровня не более 25 дБА).

Законный представитель ТСЖ «Ленина 25 и 25/2» ФИО1 в судебном заседании вину ТСЖ в совершении указанного административного правонарушения признала, пояснив, что ТСЖ приняты меры к устранению выявленных нарушений.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Пункты 6.1, 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10) определяют предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки.

Из материалов дела следует, что 2,2,7 октября 2019 года в Управление Роспотребнадзора по Курской области от Ч.О.К.. поступило заявление о том, что в ее квартире, расположенной в доме по адресу: <...>, уровень шума в ночное время от подъемного лифта превышает допустимые пределы.

10 октября 2019 года в отношении ТСЖ «Ленина 25 и 25/2» (юридическое лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом по адресу: <...>) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, и принято решение о проведении административного расследования.

В соответствии с Приложением N 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10 с учетом требований п. 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 допустимые гигиенические нормативы уровня звука проникающего шума в помещениях жилых зданий составляют: с 23 час. до 07 час.: эквивалентные уровни звука - 25 дБА, максимальные уровни звука - 45 дБА.

Из экспертного заключения по результатам лабораторно-инструментальных измерений № ОИ-03-03-08Ш/419 от 17.10.2019 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области в городе Железногорске» следует, что уровень звука в квартире N 34 (спальня) от работы лифтового оборудования по адресу: <...> не соответствует требованиям п. 6.1.3 приложения N 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (с изменениями и дополнениями N 1) для ночного времени суток.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 16).

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом управляющая компания по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещени**.**.**

Пунктом 10 указанных Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России N 170 от 27 сентября 2003 года определяются требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Раздел II приведенных Правил предусматривает, что текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В силу пункта 5.10.2 Правил эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> осуществляет ТСЖ «Ленина 25 и 25/2».

Таким образом, ответственность за исполнение требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при осуществлении деятельности по управлению в указанном многоквартирном доме лежит на ТСЖ.

В связи с выявленным нарушением 22.10.2019 года в отношении ТСЖ «Ленина 25 и 25/2» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ. При оставлении протокола законный представитель юридического лица вину ТСЖ признала.

Факт совершения ТСЖ «Ленина 25 и 25/2» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №387 от 22.10.2019 года, составленного по итогам проведенного административного расследования, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.10.2019 года; экспертным заключением N ОИ-03-03-08Ш/419 от 17.10.2019 года; протоколом лабораторных измерений N и-9627 от 17.10.2019 года; Уставом ТСЖ «Ленина 25 и 25/2».

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными и объективно ничем не опровергнуты, а потому суд кладет их в основу принимаемого решения о виновности ТСЖ «Ленина 25 и 25/2» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений при обстоятельствах, установленных судом.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ТСЖ «Ленина 25 и 25/2» по ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – совершение впервые административного правонарушения, принятие мер в целях установления и устранения причин превышения уровня шума, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и

В силу действующего законодательства, при совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, в качестве административного наказания указанному лицу может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

При этом абзац 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ предусматривает, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В рассматриваемом деле целью наказания является пресечение нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, с целью предупреждения совершения правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, принимая во внимание принятие к ТСЖ меры обеспечения производства по делу в виде временно запрета деятельности, судья считает, что следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на определенный срок.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ТСЖ «Ленина 25 и 25/2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации систем инженерно-технического оборудования (лифта) 1 подъезда дома № *** по ул.Ленина г.Железногорска Курской области, сроком на 27 суток, исчисляя срок с 17 часов 22 октября 2019 года.

Настоящее постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Галкина Т.В.