Решение № 2А-7740/2019 2А-7740/2019~М-6278/2019 М-6278/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-7740/2019

к делу № 2а-7740/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2019 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Прокуда О.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://avtoaksekb.ru/shop/ramki-na-nomera/ramki-perevertyshi-new/, http://www.autodevices-msk.ru/catalogue/autotuning/ramka-shtorka/683862/, http://dublikatnomer.ru/perevertyshi запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований ссылается на то, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере законодательства о безопасности дорожного движения, а также соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В ходе проверки установлено, что в сети «Интернет» на сайтах https://avtoaksekb.ru/shop/ramki-na-nomera/ramki-perevertyshi-new/, http://www.autodevices-msk.ru/catalogue/autotuning/ramka-shtorka/683862/, http://dublikatnomer.ru/perevertyshi организованы интернет-магазины по продаже откидных рамок на государственные регистрационные номера автомобилей, способных сделать государственный регистрационный номер автомобиля невидимым для видеофиксации камерами ГИБДД. Установить владельца сайта не представляется возможным.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 09.07.2019 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере законодательства о безопасности дорожного движения, а также соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В ходе проверки установлено, что в сети «Интернет» на сайтах https://avtoaksekb.ru/shop/ramki-na-nomera/ramki-perevertyshi-new/, http://www.autodevices-msk.ru/catalogue/autotuning/ramka-shtorka/683862/, http://dublikatnomer.ru/perevertyshi организованы интернет-магазины по продаже откидных рамок на государственные регистрационные номера автомобилей, способных сделать государственный регистрационный номер автомобиля невидимым для видеофиксации камерами ГИБДД. Установить владельца сайта не представляется возможным (печатная версия интернет-страниц на л.д№). Установить владельца сайта не представляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 24 Закона № 196-ФЗ участники дорожного движения обязаны выполнять требования Закона № 196-ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов, в том числе Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее-ПДД).

Пунктом 10.1 ПДД установлено, что водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.

Административным регламентом МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства в Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 №664, контроль за дорожным движением осуществляется, в том числе с использованием средств автоматической фиксации.

Статьей 12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Также ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Прокуратурой района установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайтов https://avtoaksekb.ru/shop/ramki-na-nomera/ramki-perevertyshi-new/, http://www.autodevices-msk.ru/catalogue/autotuning/ramka-shtorka/683862/, http://dublikatnomer.ru/perevertyshi содержится информация о возможности приобретения любым лицом специального средства «откидных рамок», предназначенных для скрытия государственного регистрационного знака, с целью ухода от административно ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и видеозаписи.

Вместе с тем, вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети «Интернет», круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

В силу п. «б» ч. 5 Правил основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-ресурсам- https://avtoaksekb.ru/shop/ramki-na-nomera/ramki-perevertyshi-new/, http://www.autodevices-msk.ru/catalogue/autotuning/ramka-shtorka/683862/, http://dublikatnomer.ru/perevertyshi, содержащим запрещенную к распространению информацию, подлежит ограничению.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://avtoaksekb.ru/shop/ramki-na-nomera/ramki-perevertyshi-new/, http://www.autodevices-msk.ru/catalogue/autotuning/ramka-shtorka/683862/, http://dublikatnomer.ru/perevertyshi запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья: