Постановление № 5-111/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 5-111/2019

дело №5-111/2019

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Лесосибирск 19 июня 2019 года

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Рафальский Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ФИО1) совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

17 мая 2019 года прокуратурой г.Лесосибирска Красноярского края, в результате проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, проведенной в отношении ИП ФИО1, состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес>, установлено, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> ИП ФИО1 осуществляет деятельность по распиловке и строганию древесины посредством использования двух пилорам ленточных <данные изъяты>», трех кромкообрезных станков, одного бревнопила дискового, многопильного станка <данные изъяты>, в результате работы которых, образуются отходы производства – горбыль и опилки из натуральной чистой древесины. В ходе осмотра территории указанного земельного участка, прокуратурой г.Лесосибирска Красноярского края выявлено, что в нарушение ч.1 ст.39, ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 2.4, 2.5, 3.4, 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03, осуществляется несанкционированное складирование отходов лесопиления – горбыля и опилок из натуральной чистой древесины, отсутствует площадка для временного накопления отходов, которая должна соответствовать установленным требованиям природоохранного законодательства, указанные отходы лесопиления, накапливаются на открытой почве, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что может повлечь загрязнение почвы и усугубить экологическую обстановку. Поскольку ИП ФИО1 осуществляет деятельность по распиловке в границах г.Лесосибирска, несанкционированное складирование отходов лесопиления способно угрожать жизни и здоровью граждан, повлечь имущественный ущерб.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, с обстоятельствами совершения правонарушения согласился, суду показал, что в настоящее время принимает активные меры для устранения допущенных нарушений природоохранного законодательства.

Помощник прокурора г.Лесосибирска Шевчик О.Б. в судебном заседании настаивала на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, по изложенным выше основаниям.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

На основании ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

Из материалов дела следует, что на основании решения заместителя прокурора г.Лесосибирска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, прокуратурой г.Лесосибирска проведена проверка в отношении ИП ФИО1 по месту осуществления деятельности по распиловке и строганию древесины, в ходе которой установлены обстоятельства накопления отходов лесопиления (горбыль и опилки из натуральной чистой древесины) на земельном участке по адресу: <адрес> без оборудованной площадки для временного накопления указанных отходов, что не соответствует положениямч.1 ст.39, ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 2.4, 2.5, 3.4, 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 27 мая 2019 года прокурором г.Лесосибирска Красноярского края в отношении ИП ФИО1 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства и виновность ИП ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения последним не оспариваются и подтверждаются следующими доказательствами: постановлением прокурора г.Лесосибирска о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 мая 2019 года, составленным в отношении ИП ФИО1 по ст.8.2 КоАП РФ, где отражены вышеуказанные обстоятельства совершенного правонарушения, содержащим сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, и позволяющим установить событие административного правонарушения; решением заместителя прокурора г.Лесосибирска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении в отношении ИП ФИО1 проверки соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования; актом проверки исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования от ДД.ММ.ГГГГ № с фототаблицей, где отражены вышеуказанные обстоятельства несоблюдения ИП ФИО1 экологических и санитарно-эпидемиологических требований при накоплении и обращении с отходами производства; договором аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Лесосфера» в лице директора ФИО4 и ИП ФИО1; договором аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО5 и ИП ФИО1; сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО1 и другими доказательствами, представленными в материалы дела об административном правонарушении.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.

Исследовав и оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, нахожу, что вина ИП ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения нашла своё подтверждение в судебном заседании и квалифицирую его действия по статье 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при накоплении и обращении с отходами производства.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер, направленных на устранение допущенных нарушений; отягчающих административную ответственность обстоятельств, согласно ст.4.3 КоАП РФ, не установлено, и прихожу к выводу о целесообразности назначения ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст.8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН/КПП: 246 602 90 55/246 601 001, р/с <***>, наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края), наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК г.Красноярск, БИК: 040407001, ОКТМО: 04 722 000, КБК: 41511690010016000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: Е.В. Рафальский