Решение № 2А-293/2025 2А-293/2025~М-101/2025 М-101/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2А-293/2025

Дело № 2а-293/2025 №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года, г.Добрянка

Добрянский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дьяченко М.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> края, действующего интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор <адрес> края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на интернет-страницах:

https://spravkazdes199.ru/omedicine/ medicinskaya_spravka_ob_invalidnosti/, https://baza-spravok12.com/spravka-invalidnost/, https://n.vsespravki77.org/medosmotri/spravka-ob-invalidnosti.html, https://n.kupit-spravku-178-3.org/kupit-spravku-ob-invalidnosti-v-sank, https://n.medspravka-company-1.org/spravka-ob-invalidnosti_1/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере здравоохранения. В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-странице: https://spravkazdes199.ru/omedicine/medicinskaya_spravka_ob_invalidnosti/, https://b??????????????????????????????????????, https://n.vsespravki77.org/medosmotri/spravka-ob-invalidnosti.html, https://n.kupit-spravku-178-3.org/kupit-spravku-ob-invalidnosti-v-sankt-peterburge-bez-proxozhdeniya-medkomissii/, https://n.medspravka-company-1.org/spravka-ob-invalidnosti_1/ размещена информация, содержащая предложение о продаже справок об инвалидности. В нарушение требований действующего законодательства на данных сайтах (странице) предоставляется информация о предложении приобрести за плату любыми пользователями, находящимися на сайте, справок об инвалидности, без фактического обращения гражданина в медицинскую организацию, без прохождения медико-социальной экспертизы. На сайтах указаны цены, размещены фотографии и указаны контакты для связи. Вход на ресурс свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать информацию в электронном виде, приобрести справки об инвалидности может любой пользователь сети «Интернет». Информация на Интернет-ресурсе распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. С целью определения физического места расположения данных сайтов с использованием Интернет-сервиса проверки доменов (физического места расположения сайта), http://2ip.ru/whois установлено, что домены: http://gzdliplomsys.com/diplom-dlya-inostrancev/ зарегистрирован в <адрес>, IP – адрес №, регистратор доменного имени находится в <адрес>, https://baza-spravok12.com/spravka-invalidnost/ зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ IP – адрес №, https://n.vsespravki77.org/medosmotri/spravka-ob-invalidnosti.html зарегистрирован в <адрес> IP – адрес №, https://n.kupit-spravku-178-3.org/kupit-spravku-ob-invalidnosti-v-sankt-peterburge-bez-proxozhdeniya-medkomissii/ зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ IP – адрес №, https://n.medspravka-company-1.org/spravka-ob-invalidnosti_1/ зарегистрирован в <адрес> IP – адрес №. Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми преступлениями. Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности. В ходе проведенной проверки установить юридическое (физическое) лицо, которому принадлежит Интернет-сайт, не представляется возможным. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания такой информации, распространённой в сети «Интернет», запрещенной информацией. Правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже фиктивных справок об инвалидности, за осуществление которых предусмотрена административная и уголовная ответственность. Согласно информации, полученной из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru/), доступ к вышеуказанным интернет-страницам не ограничен, в отношении них отсутствуют вступившие в силу решения суда. Беспрепятственный доступ к указанной странице интернет-сайта подвергает угрозе интересы Российской Федерации, основы общественной и государственной безопасности, способствует совершению правонарушений и преступлений.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судом установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов:

https://spravkazdes199.ru/omedicine/medicinskaya_sp?????_ob_invalidnosti/, https://baza-spravok12.com/spravka-invalidnost/, https://n.vsespravki77.org/medosmotri/spravka-ob-invalidnosti.html, https://n.kupit-spravku-178-3.org/kupit-spravku-ob-invalidnosti-v-sankt-peterburge-bez-proxozhdeniya-m, https://n.medspravka-company-1.org/spravka-ob-invalidnosti_1/ размещена информация с предложением услуг о продаже справок об инвалидности. Вход на данные сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Установить администраторов доменных имен сайтов, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, не представляется возможным.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом исследования предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами с интернет-страниц (л.д.7-17, ).

Оценив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования на основании следующего.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании п.4 ст.2, ч.1 ст.9, ч.ч.1, 6 ст.10, ч.5 ст.15, ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п.4 ст.2 Закона № 149-ФЗ).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9 Закона № 149-ФЗ).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.ч.1, 6 ст.10 Закона № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.3 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, справки и медицинские заключения выдаются лицу (лицам) на бумажном носителе при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В соответствии с п.10 Порядка справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении пациента, или фельдшером, акушеркой в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи, либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Предоставление доступа к информации о продаже справок об инвалидности с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Для признания указанной информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на вышеуказанной интернет-странице запрещенной информации.

Учитывая, что в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в сети Интернет запрещенной информации, содержащей материалы о продаже гражданам справок об инвалидности, суд считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора г.Добрянки Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-страницах: https://spravkazdes199.ru/omedicine/medicinskaya_spravka_ob_invalidnosti/, https://baza-spravok12.com/spravka-invalidnost/, https://n.vsespravki77.org/medosmotri/spravka-ob-invalidnosti.html, https://n.kupit-spravku-178-3.org/kupit-spravku-ob-invalidnosti-v-sankt-peterburge-bez-proxozhdeniya-medkomissii/, https://n.medspravka-company-1.org/spravka-ob-invalidnosti_1/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья (подпись)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>